Новые накопительные пенсии: как сохранять свой ИПК и воспользоваться этими средствами еще до выхода на пенсию?

Новую накопительную пенсионную систему, основанную на индивидуальном пенсионном капитале (ИПК), можно запустить с 2020 года, сообщил 7 сентября во время пленарной сессии на Московском финансовой форуме первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов.

Новые накопительные пенсии: как сохранять свой ИПК и воспользоваться этими средствами еще до выхода на пенсию?

07.09.2018. gazeta.ru

Чиновники вновь вернулись к обсуждению концепции индивидуального пенсионного капитала (ИПК). Система, которая позволит гражданам накопить на старость, может быть запущена в 2020 году. Несмотря на то что пенсии в ближайшее время будут расти, они все равно не позволяют россиянам заместить утраченный заработок, объясняют чиновники необходимость внедрения ИПК. Эксперты сомневаются, что граждане заинтересуются ИПК, и в целом называют концепцию «сырой».

Система индивидуального пенсионного капитала будет запущена в России в 2020 году. Об этом заявил первый вице-премьер РФ, министр финансов Антон Силуанов в рамках Московского финансового форума.

«Государственные пенсии все равно будут повышаться, но при выходе на пенсию уровень дохода все равно теряется. Чтобы эта потеря была в минимальной степени заметна для граждан, мы должны обеспечить им возможность откладывать деньги на пенсию пока они еще работают«, — сказал Силуанов.

Он уточнил, что эти деньги будут 100 процентов сохранны — для этого собираются предусмотреть механизм, аналогичный системе страхования банковских вкладов. Накоплениями можно будет воспользоваться в случае сложных жизненных ситуаций, даже если человек еще не вышел на пенсию. И, главное, они будут работать, как на гражданина, так и на экономику.

«Нам еще нужно будет обсудить детали этой системы в правительстве. Полагаю, что где-то с 2020 года мы сможем запустить действие этого индивидуального пенсионного капитала», — сказал Силуанов.

Как воспользоваться средствами ИПК?

Что предполагает концепция ИПК?

При этом средствами, отложенными в рамках системы ИПК, россияне смогут воспользоваться и до выхода на пенсию «в сложных ситуациях».

Например, даже если гражданин не вышел на пенсию, а необходимо провести медицинскую операцию, то можно будет воспользоваться средствами, отложенными в рамках ИПК, пояснил министр финансов.

Систему индивидуальных пенсионных накоплений (ИПК) Центробанк и Минфин разработали еще в 2016 году. Это произошло на фоне объявления о продлении заморозки пенсионных накоплений. Концепция ИПК предполагала, что граждане должны сами формировать накопительную часть пенсии через негосударственные пенсионные фонды.

«Первоначально ИПК должен был заместить «замороженную» систему обязательного пенсионного страхования и строился на трех фундаментальных идеях: автоподписке, налоговых льготах и системе гарантирования. При такой конфигурации ИПК должна была стать новой национальной накопительной системой с огромным потенциалом, которая позволила бы молодым поколениям формировать пенсию в течение 40 лет»,— отмечает Евгений Биезбардис, глава аналитической службы НПФ «Сафмар».

Последний известный вариант формирования гражданами ИПК Минфин и ЦБ предлагали правительству год назад — в июле 2017 года. Основным спорным вопросом прошлогоднего этапа обсуждения ИПК считались условия, на которых работники будут подключаться к системе.

Изначально Минфин настаивал на «автоподписке». Но социальный блок правительство был против.

Так, альтернативное предложение, которое в прошлом году было оформлено Минтрудом, — добровольное присоединение к системе. Уже в прошлом году Минфином был предложен компромисс — формально от термина «автоподписки» было предложено отказаться. Предполагалось, что большая часть работников получит право на «упрощенный порядок вступления», по которому работодатель будет предлагать условия вступления в план ИПК. Работник вправе будет или подписать соответствующее заявление, или отклонить его. Участнику ИПК предлагалось право выбрать «базовый» вариант схемы уплаты взносов либо зафиксировать ставку, а также приостановить уплату взносов в любой момент сроком на пять лет. «Базовый» вариант пенсионных отчислений предполагал их увеличение на 1% от зарплаты ежегодно до 6%.

Работнику предлагался налоговый вычет по налогу на доходы физических лиц, «но не более 6% от зарплаты в год». Стимулирующая льгота для работодателя предполагала вычет из налога на прибыль: первые шесть лет с момента вступления работника в пенсионный план ИПК повышающий коэффициент составит 1,03. В последующие годы он увеличится до 1,06.

Отдельно прошлогодняя концепция рассматривала перевод обязательной накопительной пенсии, которая формировалась работниками до заморозки в 2013 году в НПФах и на счетах ВЭБа. Прошлогодняя концепция Минфина предполагала, что накопительный элемент обязательной пенсионной системы перестанет функционировать в течение пяти лет. За это время участники накопительной системы, и прежде всего нынешние «молчуны», хранящие накопительную часть в ПФР, должны были определиться — передавать свои накопления в систему ИПК или конвертировать их в пенсионные баллы.

В итоге, учитывая многочисленные разногласия, до президентских выборов 2018 года обсуждение системы ИПК было по сути заморожено.

Так же, как и Минтруду, концепция не нравилась и работодателям.

Так в июне 2018 года РСПП, в целом согласившись с необходимостью развивать пенсионные накопления через ИПК, выставил правительству условие. По нему объединение требовало дать возможность работодателям и работникам формировать страховые средства в своих корпоративных системах, а не в ПФР. Тогда, при условии, что правительство сохранит называвшиеся ранее государственные гарантии, налоговые льготы и софинансирование, работодатели согласились бы пойти на ИПК.

Но при этом была сделана важная оговорка о том, что РСПП поддержит только заявительный характер участия работника в ИПК.

Сейчас основной пункт в повестке — вопрос о повышении пенсионного возраста. Президент России Владимир Путин даже выступил с телеобращением к гражданам станы 29 августа, чтобы объяснить происходящие в стране перемены. Он подчеркнул, что из-за демографических и прочих проблем необходимы изменения в пенсионной системе, в том числе повышение возраста выхода на пенсию.

«Вывод понятен: сокращается трудоспособное население — автоматически снижаются возможности для выплаты и индексации пенсий. А значит, необходимы изменения», — отметил президент.

Пока что идея внедрение ИПК сырая, в целом непонятно, как будут привлекать россиян участвовать в этой системе, учитывая, что вроде бы в последний момент остановились на том, что граждане будут становиться участниками ИПК по собственной инициативе, говорит генеральный директор компании «Мани Фанни» Александр Шустов.

Так, по данным опроса НАФИ (Национальное агентство финансовых исследований), около 80% россиян «очень поверхностно знакомы с особенностями пенсионной реформы и в целом рассчитывают только на государственную страховую пенсию», отмечает он.

Можно сказать, что детальное обсуждение ИПК с профессиональным сообществом так и не началось, говорит Евгений Биезбардис, глава аналитической службы НПФ «Сафмар».

«Мы видим в основном презентации проекта, и в каждую последующую вносятся существенные изменения. Поэтому сложно предсказать будущее этого проекта», — резюмирует он.

Источник:

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Можно использовать следующие HTML-теги и атрибуты: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>