Переобучение и трудоустройство людей предпенсионного возраста с 2019 года

Минтруд подготовил проект специальной программы по переобучению людей предпенсионного возраста. Повышать квалификацию пожилых граждан предлагается за три месяца в отрыве от основной работы и с выплатой стипендии в размере регионального МРОТ.

По новой программе переобучения людей предпенсионного возраста с 2019 года будет сформирован банк наиболее успешных обучающих программ, а также механизм планирования трудоустройства прошедших переобучение по базам потребности работодателей.

Переобучение и трудоустройство людей предпенсионного возраста с 2019 года

Минтруд подготовил проект программы повышения квалификации граждан предпенсионного возраста:

  • Переобучение будет занимать три месяца с отрывом от основной работы,
  • во время переподготовки предпенсионерам будет выплачиваться стипендия в размере региональной минимальной зарплаты,

следует из проекта «Программы мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования для граждан предпенсионного возраста в соответствии с востребованными в экономике навыками и компетенциями до 2024 года» (есть в распоряжении РБК).

  • Средняя стоимость одного курса обучения составит 33 тыс. руб.,
  • все расходы возьмет на себя государство,
  • для людей предпенсионного возраста это будет бесплатно.

Предполагается, что до конца 2024 года профессиональное обучение пройдут не менее 450 тыс. предпенсионеров (то есть 75 тыс. ежегодно), говорится в документе. Реализация программы создаст «экономические и социальные условия, обеспечивающие недопущение дискриминации отдельных категорий работников в связи с увеличением пенсионного возраста», а также будет способствовать продолжению их трудовой деятельности как на прежних, так и на новых рабочих местах, подчеркивается в проекте программы.

Проект программы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста на период до 2024 года в настоящее время дорабатывается, сообщили в Минтруде. «Проект программы находится на межведомственном согласовании», — отметили в министерстве, добавив, что о подробностях программы будет сообщено позднее.

Президент Владимир Путин 3 октября подписал закон о повышении в России пенсионного возраста до 60 лет для женщин и до 65 лет для мужчин. Пенсионная реформа начнется в 2019 году и завершится в 2028 году.

На время переходного периода реформы к гражданам предпенсионного возраста будут относиться те, кому осталось пять лет до наступления пенсионного возраста.

Обогащение старых навыков

​Программа повышения квалификации не предполагает обучение предпенсионеров «совершенно новым» для них навыкам и знаниям.

«Работники предпенсионного возраста, как правило, достигают максимума профессиональной компетенции, и обучение совершенно новым для них навыкам не всегда целесообразно и удобно для них самих», — говорится в проекте программы.

Предпенсионерам планируется предоставить компетенции, позволяющие «обогатить» уже имеющиеся профессиональные навыки и найти им практическое применение. Речь идет, например, об обучении ИT-технологиям и преподаванию.

«Представляется, что необходимо, прежде всего, обучение навыкам и знаниям, связанным с современными информационно-коммуникационными технологиями, с навыками преподавания и наставничества, с осуществлением контроля и учета, отчетности и информационного обмена», — отмечается в документе.

Участвовать в программе переобучения смогут как безработные, так и работающие предпенсионеры. «Любой человек может воспользоваться этим правом и самостоятельно обратиться в службу занятости с просьбой организовать профессиональное обучение», — заявил министр труда и соцзащиты Максим Топилин на совещании с регионами.

  • Обучение предполагается с отрывом от основной деятельности, в связи с чем работнику будет выплачиваться стипендия в размере регионального минимального размера оплаты труда, увеличенного на районный коэффициент.
  • РБК ждет уточнения от Минтруда, будет ли работающим предпенсионерам выплачиваться зарплата в период обучения.

Запрос на новое

Работники старших возрастов, как правило, и так проходят повышение квалификации, а государству, прежде всего, необходимо обратить внимание на группу неработающих людей предпенсионного возраста, считает заместитель директора Института социального политики ВШЭ Оксана Синявская. Запрос на получение новых навыков чаще предъявляют пожилые граждане без работы, но для них трех месяцев на переподготовку может не хватить, указала она. «Те люди, которые потеряли работу, и дальше они не востребованы на рынке труда, скорее всего, в их случае квалификация не отвечает запросам работодателей. То есть здесь, возможно, речь должна идти о переобучении, приобретении новой специальности, — тогда это, видимо, не три месяца», — сказала РБК Синявская.

Исследования ВШЭ показывают, что граждане старших возрастов хотят получать навыки и знания, которые прямо не имеют отношения к их занятости, отметила эксперт. «Например, изучение иностранных языков, гуманитарное образование, может быть, юридические знания, которые непосредственного отношения к выполняемой ими работе не имеют. Как показывают зарубежные работы, любое приобретение новых знаний и навыков в пожилом возрасте способствует сохранению когнитивных функций», — добавила Синявская.

Три этапа спецпрограммы

Программа будет реализовываться в три этапа:

  • На первом этапе (2018 год) предполагается создание в регионах координационных органов для определения наиболее приоритетных направлений обучения предпенсионеров и наибольших потребностей работодателей. В регионах до конца года займутся информированием граждан, проведут конкурсы на закупку услуг и сформируют учебную базу. Кроме того, на портале общероссийской базы вакансий «Работа в России» планируется создание дополнительных сервисов поиска работы и обучающих программ для граждан старших возрастов.
  • Второй этап запланирован на 2019–2020 годы, в этот период предполагается провести обучение 150 тыс. работников и определить наиболее успешные обучающие программы. Во втором квартале 2019 года будет сформирован банк образовательных программ для предпенсионеров. С 2019 года планируется ежегодно проводить чемпионаты профессионального мастерства по стандартам Worldskills для людей старше 50 лет «Навыки мудрых».
  • На третьем этапе (2021–2024 годы) предполагается обучить не менее 300 тыс. человек и сформировать механизм планирования потребности работодателей.

В 2019–2024 годах будет создано сто Центров опережающей профессиональной подготовки, в том числе на базе профессиональных образовательных организаций в субъектах для повышения квалификации граждан по востребованным профессиям.

Общий объем финансирования программы в 2018–2024 годы составит 31,6 млрд руб., из которых 30 млрд руб. расходов возьмет на себя федеральный бюджет, говорится в документе.

  • Таким образом, с 2019 ​по 2024 год на повышение квалификации предпенсионеров из федерального бюджета будет направляться ежегодно 5 млрд руб.
  • Министр труда Топилин сообщал, что указанные средства уже учтены в проекте федерального бюджета на 2019–2021 годы.
  • Ежегодные расходы регионов должны составить 263,3 млн руб.​

Автор: Юлия Старостина. Источник: rbc.ru

Предпенсионный возраст не будет поводом для увольнения

Граждане предпенсионного возраста не должны оставаться без работы вследствие изменений пенсионного законодательства. На это есть четкий настрой и в кабмине, и у депутатов.

Екатеринбург. 26 октября. ИНТЕРФАКС-УРАЛ — Заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости РФ Денис Васильев заявил, что более 400 тыс. человек старше 50 лет должны пройти переобучение за пять лет.

По его словам, в 2019 году переобучить необходимо 75 тыс. людей предпенсионного возраста.

«Эту цифру мы определили исходя из расчетов, представленными службами занятости. У нас примерно 150-170 тыс. человек этой возрастной категории (старше 50 лет — ИФ) обращается в службы занятости в целях содействия трудоустройству. Мы посчитали, что каждый второй должен пройти такое обучение», — пояснил Д.Васильев.

Он отметил, что на переобучение в следующем году в бюджете было заложено 5 млрд рублей.

«Цифра 75 тыс. человек и 5 млрд рублей, которые забюджетированы были на это, сейчас это основные параметры программы «Старшее поколение». Пока она на согласовании с различными федеральными ведомствами <…> Деньги выделяются по годам, поэтому зарезервированы только на 2019 год», — добавил Д.Васильев.

Денис Васильев представил ряд предложений ведомства на тему улучшения ситуации на рынке труда для граждан предпенсионного возраста.

Во-первых, необходимо развивать сервисы, помогающие таким опытным работникам устроиться, процесс их создания должен получить новый импульс, сказал представитель Роструда. Но и офлайн-поддержка граждан не менее важна. Необходимые инструменты для этого есть, но надо их донастроить, считает Васильев.

Ведомство намерено сосредоточиться на борьбе с дискриминацией на рынке труда. Вместе с региональными госинспекциями труда проводятся проверки на тему нарушения прав людей предпенсионного возраста, запущены тематические «горячие линии». В диалоге с работодателями зачастую удается найти решение, сообщил Васильев.

Важно также реформировать службы занятости. Сейчас они, по оценке Роструда, «не в том состоянии», чтобы полноценно помогать с поиском работы указанной категории граждан.

«Уже сейчас направили директивы, как действовать, чтобы сгладить ситуацию на рынке труда», — пояснил замглавы ведомства.

Службы занятости должны быть нацелены именно на результат при работе с пожилыми людьми. Конечно же, упор будет сделан на переобучение граждан предпенсионного возраста — в планах адаптировать к рынку труда порядка 100 тыс. людей в год, на это будет потрачено 5 млрд рублей. Но чему учить? Это пока находится в стадии обсуждения — как и методики преподавания, сказал Васильев.

Есть еще и проблема со сложившимся стереотипом, который нелегко будет сломать, — о том, что в зрелом возрасте непочетно учиться. Воздействовать на такую установку собираются при помощи социальной рекламы. Вице-президент организации малого и среднего бизнеса «ОПОРА РОСИИ» Марина Блудян посоветовала делать, в частности, упор на вовлечение людей предпенсионного возраста в бизнес. Представитель Роструда с ней согласился.

Кстати, то, что у зрелого поколения хорошо получается со старт-апами, свидетельствует зарубежный опыт. 70% новых предприятий, которые открывают зрелые люди, работают более пяти лет. У более молодых начинающих бизнесменов в течение такого же срока продолжают действовать только 28% старт-апов. Дело в том, что опытные люди гораздо менее склонны бросать начатое, столкнувшись с препятствиями, пояснила приведшая эту статистику Анастасия Лазибная (возглавляет онлайн-сервис об услугах для пожилых «Баба-Деда»). В России пока сложно вдохновить граждан на открытие своего дело, и здесь также важна социальная кампания, считает Лазибная. Надо публиковать и озвучивать по ТВ успешные истории.

Кроме того, бизнесменам предпенсионного возраста очень важна поддержка — как консультативная, так и финансовая. В частности, это могут быть кредиты на особо льготных условиях, говорили эксперты. Также нужны и стимулы для работодателей, которые готовы брать на работу зрелых работников или сохранять за ними рабочие места, заявили участники предпринимательской платформы. Важно, что работодателей нельзя принуждать держать тех или иных работников — надо только стимулировать, подчеркнула Марина Блудян. Одна из рекомендаций экспертов — наладить дистанционное переобучение.

Между тем граждане предпенсионного возраста вполне открыты к новым знаниям. 55,5 % готовы переобучаться, чтобы получить более востребованную профессию, рассказал о результатах исследования гендиректор портала «Работа.ру» Александр Ветерков. Согласно опросам, работодатели в целом действительно неохотно нанимают зрелых работников. Но есть профессии, где они востребованы — в частности, это врачи, учителя, инженеры, а также сотрудники сферы консалтинга, розничной торговли.

«Избыточные» работники предпенсионного возраста — юристы, экономисты, бухгалтера, маркетинг (в этих сферах сложнее найти работу).

А Высшая школа экономики (ВШЭ) наметила список удобных для зрелого поколения профессий, которые будут востребованы в столице к 2020 году. Как сообщила представитель ВШЭ Оксана Ждун, составители списка исходили из инвестиционной стратегии столицы. В списке, в частности, консультант по здоровой старости, генетический консультант, парковый эколог, тьютор, специалист по адаптации мигрантов.

Источник: http://rosinformmburo.ru/

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Можно использовать следующие HTML-теги и атрибуты: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>