Повышение пенсионного возраста: главные параметры повышения пенсионного возраста с 2019 года

Повышение пенсионного возраста: Медведев раскрыл главные параметры повышения пенсионного возраста с 2019 годаПремьер-министр России Дмитрий Медведев в ходе заседания Кабмина объявил о повышении пенсионного возраста с 2019 года и раскрыл параметры новой пенсионной реформы.

Повышение пенсионного возраста: главные параметры повышения пенсионного возраста с 2019 года

Премьер-министр России Дмитрий Медведев объявил о повышении пенсионного возраста с 2019 года. Об этом глава правительства заявил 14 июня 2018 года в ходе заседания кабмина, сообщает ТАСС.

Он отметил, что власти намерены повышать возраст выхода на пенсию постепенно. Для мужчин этот показатель будет поднят до 65 лет, а для женщин — до 63 лет. Для некоторых категорий граждан существующие пенсионные льготы будут сохранены.

«Предлагается ввести достаточно длительный переходный период — начать его предлагается с 2019 года, чтобы пошагово достичь выхода на пенсию в 65 лет для мужчин в 2028 году и в 63 года для женщин в 2034 году», — сказал премьер-министр.

Медведев убежден, что Россия создала необходимые условия для повышения пенсионного возраста, поэтому изменения системы назрели давно.

Глава кабмина отметил, что реформирование системы позволит повышать пенсию в среднем на 1000 рублей в год, вместо текущей индексации на уровне 400-500 рублей в год.

Главные параметры новой пенсионной реформы:

  • Пенсионный возраст для мужчин будет повышен до 65 лет к 2028 году;
  • Пенсионный возраст для женщин будет повышен до 63 лет к 2034 году;
  • Первыми людьми, которых коснется повышение возраста выхода на пенсии станут мужчины 1959 г.р. и женщины 1964 г.р​ — они выйдут на пенсию в возрасте 61 год и 56 лет соответственно;
  • ​Реформа позволит увеличивать пенсии нынешним пенсионерам почти на 1 тыс. руб. в год;
  • Возраст назначения социальных пенсий (пенсии, которые начисляются тем, кто официально не наработал необходимый трудовой стаж) будет повышен до 68 лет у женщин (сейчас — 60 лет) и 70 лет у мужчин (сейчас — 65 лет);
  • Возраст выхода на пенсию досрочников будет увеличен на восемь лет для педагогов, медсотрудников, а также творческих работников, а также до 60 лет для мужчин и 58 лет для женщин, которые работают на Крайнем Севере или в местах, приравненных к районам Крайнего Севера. Эта инициатива не коснется тех, кто работает в тяжелых условиях (шахтеры, железнодорожники и др.)
  • Пенсионная реформа не коснется тех, кто получает страховые пенсии по социальным мотивам, например женщины, на воспитании которых находится ребенок-инвалид до 8 лет, женщины, родившие пять и более детей, инвалиды по зрению 1 группы и некоторые другие категории граждан.
  • Также для граждан с большим стажем предусмотрена дополнительная льгота — они смогут выйти на пенсию на два года раньше срока. Речь идет о женщинах со стажем более 40 лет и о мужчинах со стажем более 45 лет.

Председатель правительства также подчеркнул, что пенсии будут увеличивать выше уровня инфляции вне зависимости от внешних и внутренних факторов.

Баланс на рынке труда

Медведев отметил, что нынешняя демографическая ситуация и сложившаяся обстановка в пенсионной системе может привести к ее разбалансировке вплоть до того, что государство не сможет исполнять свои социальные обязательства. И для того, чтобы этого не произошло, и для обеспечения нормальной жизни пенсионеров нужны дополнительные меры, добавил премьер-министр.

По словам Медведева, повышение пенсионного возраста поможет не только поднять выплаты, но и сбалансировать рынок труда.

При этом премьер-министр отметил, что бизнес должен нести часть нагрузки за повышение уровня жизни пенсионеров.

«Теперь о налогах. Говоря об этом в контексте совершенствования пенсионного законодательства, я имею в виду, что свою часть экономической нагрузки за повышение уровня жизни пенсионеров должен нести бизнес«, — заявил Медведев.

По его словам, предлагались различные варианты претворения этой идеи в жизнь: обсуждалось и введение налогов с продаж, и переход к прогрессивной шкале налога на доходы физических лиц, и повышение ставки этого налога, и отмена налоговых льгот, включая льготы по НДС на авиаперевозки, продукты и детские товары. «Но мы отказались от таких неоправданно тяжелых для людей шагов и остановились на других решениях, которые предлагаются к рассмотрению», — сказал Медведев.

Улучшение качества жизни

России нужна пенсионная реформа, которая приведет к росту благосостояния пенсионеров, повышению их доходов и улучшению качества жизни, считает заместитель председателя комитета Госдумы по образованию и науке Любовь Духанина.

«Действительно, нам нужна пенсионная реформа, которая приведет к улучшению благосостояния наших пенсионеров, к повышению их доходов и в целом приведет к улучшению качества их жизни«, — сказала Духанина РИА Новости.

Парламентарий отметила, что при этом пенсионная реформа не должна быть декларативным инструментом, поэтому под нее должны быть произведены все необходимые расчеты и она должна быть реально обеспечена.

Рост пенсий

Одна из целей повышения пенсионного возраста в России — это увеличение пенсионного обеспечения граждан, сообщила на пресс-конференции членов правительства России вице-премьер Татьяна Голикова.

«Все те решения, которые принимаются, ставят своей целью увеличение пенсионного обеспечения в долгосрочной перспективе«, — сказала Голикова.

«Безусловно, первые годы мы не получим каких-то значимых, существенных плюсов по пополнению пенсионной системы, но постепенно ресурсы пенсионной системы будут накапливаться, соответственно это будет нам давать возможность увеличивать пенсии больше, чем это происходило и в предыдущие годы, и чем это будет происходить в первые годы«, — уточнила Голикова.

Эксперт группы исследований и прогнозирования АКРА Дмитрий Куликов, в свою очередь, заявил РИА Новости, что пенсии по итогам реформы, предлагаемой правительством, могут стать выше на 50 процентов.

«В старой формулировке, по нашему демографическому прогнозу доля людей в пенсионных возрастах к 2034 году вырастала бы до 28-29% населения с нынешних 25%. В обсуждаемом варианте к 2034 году доля составит 20-21% (такая доля была характерна для начала 2000-ых)«, — отмечает Куликов.

По его словам, при неизменной системе взносов и использования ПФР, такая разница — это потенциально на 40% более высокие пенсии, чем в сценарии со старыми пенсионными возрастами.

Добровольные страховые накопления

Власти будут развивать систему добровольных страховых накоплений, но и от системы обязательного пенсионного страхования никто не отказывается, заявил вице-премьер, министр финансов России Антон Силуанов.

«Что касается пенсионных накоплений, то мы договорились о том, что будем развивать добровольные системы пенсионного страхования, добровольные системы пенсионного капитала так называемые«, — сказал министр, выступая на заседании правительства.

«Мы не отказываемся от построения именно страховой пенсионной системы. Поэтому мы действительно заинтересованы в том, чтобы пенсионная система аккумулировала больше ресурсов, больше доходов, и эти средства пойдут на увеличение пенсий наших пенсионеров. И сегодня повышение пенсионного возраста — это один из шагов для повышения ресурсов пенсионного фонда, которые, безусловно, пойдут на увеличение пенсий пенсионеров. Это наша основная задача«, — также сказал Силуанов.

Дело за Госдумой

Правительство в ближайшие дни планирует внести в Госдуму законопроект по повышению пенсионного возраста, в окончательном варианте его могут принять после каникул, сообщил журналистам министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин.

По его словам, уже сейчас начата плотная работа в публичном режиме с работодателями и профсоюзами.

«Законопроект когда поступит на площадку Думы, будем собирать разные предложения«, — сказал он. Топилин сообщил, что законопроект поступит в нижнюю палату ближайшие дни. «Мы рассчитываем в эту сессию принять в первом чтении законопроект, окончательно — после завершения каникул«, — добавил он.

Зачем нужно повышать пенсионный возраст?

Сейчас возраст для выхода на пенсию в России составляет 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. К слову, этот критерий не пересматривался уже более 80 лет. Приняты были такие параметры ещё в 1932 году. Однако, с того момента прошло много времени и очень многие вещи изменились.

Аналитики утверждают, что нынешняя пенсионная реформа не может успешно осуществляться по старым принципам и критериям. Анализируя сегодняшнюю ситуацию в нашей стране и за рубежом, они пришли к выводу, что повышение возраста выхода на заслуженный отпуск уже назрело и неизбежно.

По мнению специалистов, экономические трудности в стране просто вынуждают уменьшить нагрузку на бюджет.

Правительство России, как может, ищет дополнительные источники финансирования. Повышение возраста выхода на пенсию может сократить число пенсионных отчислений с одновременным ростом доходов от увеличения количества рабочих мест.

Демографическая ситуация и реальная занятость населения также вынуждают ускорить этот процесс. В настоящее время число пенсионеров возрастает быстрее, нежели число работающих, поэтому очень скоро может наступить момент, когда работающее население не сможет содержать армии людей преклонного возраста. Такая картина присуща многим государствам, где число рождающихся существенно меньше умирающих людей.

Анализ ситуации с пенсионным возрастом показывает, что границы выхода на пенсию в России самые низкие. Они были определены еще в советское время, когда продолжительность жизни существенно отличалось от нынешней ситуации.

Сегодня граждане РФ живут на много дольше и этот показатель неуклонно приближается к значению ведущих индустриальных стран, где в свою очередь граница выхода на пенсию также выше российской:Повышение пенсионного возраста: главные параметры повышения пенсионного возраста с 2019 года

А вот так выглядит аналогичная таблица в странах СНГ и у наших ближайших соседей:Повышение пенсионного возраста: главные параметры повышения пенсионного возраста с 2019 года

Эти таблицы показывают, что многие страны уже перешли на новый отсчет пенсионного возраста.

Эксперты полагают, что России не стоит механически перенимать зарубежный опыт. Нужно учесть российские реалии и только потом приступать к масштабной программе.

При этом необходимо обратить внимание на:

  • продолжительность жизни россиян;
  • гендерное равенство;
  • улучшение здравоохранения;
  • возможность открытия новых рабочих мест.

Например:

  • Если в Германии средняя продолжительность жизни -79,9 лет, а выход на пенсию для мужчин наступает в 67 лет, то это означает, что немецкие мужчины на обеспечении государства пробудут почти тринадцать лет.
  • У нас же, если предположить, что мужчины станут выходить на пенсию в 65 лет, а их продолжительность жизни в данный момент не достигла даже семидесяти лет, то получается, что им на пенсии останется жить меньше пяти лет.

Это обстоятельство вызывает яростное возмущение в российском обществе. Получается, что государство на протяжении всей трудовой жизни человека получает от него отчисления, чтобы всего несколько лет обеспечивать его, причем не совсем достойной пенсией.

  • Что касается гендерных особенностей в России, то нужно учитывать, что российские женщины на протяжения жизни получают меньше мужчин, естественно отчисления в ПФ также гораздо скромнее. В результате, выйдя на пенсию, они могут рассчитывать на незначительное пенсионное обеспечение.
  • Пенсионная реформа также тесно связана с открытием новых рабочих мест. Чтобы обеспечить всех оставшихся на работе пенсионеров, необходимо достаточное количество рабочих мест. Да и для молодежи нужно найти работу, если старшие люди будут на несколько лет дольше занимать свои должности.

Модели повышения пенсионного возраста в России, предложенные Правительству РФ

Нужно отметить, что инициаторы подобных корректировок понимают, насколько болезненно может воспринять население факт повышения пенсионного возраста. Поэтому правительству предложено несколько вариантов для того, чтобы смягчить такую корректировку.

Варианты повышения пенсионного возраста, предложенные Минфином и Минтруда

  • Минфин предлагает повысить пенсионный возраст для мужчин на пять лет, до 65 лет, для женщин — на восемь лет, до 63 лет.
  • Подход Минтруда предполагает увеличение возраста выхода на пенсию для женщин — до 60, а для мужчин — до тех же 65 лет.

Повышение может начаться с 2019 года.

Разногласия между ведомствами существуют и по вопросу скорости увеличения:

  • Согласно подходу Минфина увеличение пенсионного возраста следует производить на год через каждые шесть месяцев.
  • А в конструкции Минтруда повышать возраст следует на один год за год.

«В настоящий момент в ведомстве просчитываются различные предложения по изменению пенсионной системы, ведется их обсуждение с заинтересованными ведомствами. Реализация рассматриваемых предложений будет направлена на обеспечение более высоких темпов индексации пенсий в соответствии с указом президента от 7 мая 2018 года», — сообщили РБК в пресс-службе Минфина.

По мнению федерального чиновника, повышение пенсионного возраста должно сопровождаться механизмами смягчения переходного периода. Наиболее распространенная мировая практика — это возможность уйти на пенсию досрочно (например, в 60 лет, когда пенсионный возраст уже будет выше этого), но «заплатив» за это пропорциональным снижением размера пенсий за каждый год досрочного выхода на пенсию. Кроме того, необходимо снизить риск большого перетока пожилых граждан на пенсии по инвалидности и избежать стагнации в занятости молодого поколения, потому что задержка на рынке труда людей старших возрастов еще больше отдалит вступление молодых.

Схема повышения пенсионного возраста, представленная ПФР

Глава ПФР Антон Дроздов презентовал в рамках форума «Финансы, деньги, кредит, банки: источники роста или рисков?» схему повышения пенсионного возраста в России.

Как отмечает РИА «Новости», в презентации предложено повышать пенсионный возраст понемногу, приступив к этому процессу в 2019 году:

  • Возраст выхода на пенсию для мужчин предлагается повысить с нынешних 60-ти лет до 65-ти лет, для этого каждый год повышать его на три месяца;
  • для женщин ежегодное повышение должно составлять шесть месяцев, пока пенсионный возраст не дойдет до 60-ти лет (сейчас 55-ть).

Помимо этого в презентации шла речь о повышении возраста для назначения соцпенсии, каждый год повышать его можно было бы на полгода, пока он не достигнет 70-ти лет для мужчин, 68-ми лет для женщин.

В ПФР также рассуждают на тему увеличения специального стажа, при котором бюджетникам можно будет начислять досрочную пенсию.

В конечном итоге комплекс этих мер, направленный на усовершенствование пенсионной системы, должен привести к существенной экономии бюджетных средств – к 2030 году нагрузка на казну снизится на 638 млрд. рублей.

Модель повышения пенсионного возраста, предлагаемая Центром стратегических разработок (ЦСР) Алексея Кудрина

К 2034 году пенсионный возраст в РФ будет наступать:

  • в 63 года у женщин
  • и в 65 лет — у мужчин.

Такие данные опубликовал в своем докладе «Стратегия развития страны 2018-2024» Центр стратегических разработок (ЦСР) Алексея Кудрина.

«Ввиду более долгой и более здоровой̆ жизни граждане смогут дольше оставаться активными и востребованными. На протяжении 16 лет пенсионный̆ возраст будет постепенно расти», — говорится в докладе.

Кроме того, в ЦСР уверены, что это даст возможность каждому человеку даже в зрелом возрасте реализовать себя в профессии и получить более высокий доход в старости.

«Все просто, поработал на 5 лет дольше — получил пенсию на треть выше», — подчеркнули авторы доклада.

В документе, подготовленном ЦСР, также содержится информация о росте к 2024 году в России среднего размера пенсии по старости.

Прогнозируется:

  • что средний размер пенсии по старости к 2024 году должен стать в 2 раза выше прожиточного минимума,
  • а «пенсии вырастут не меньше, чем на треть в реальном выражении».

Отметим, что ЦСР и ранее выступал за повышение пенсионного возраста. Так, Центр стратегических разработок предложил вариант создания устойчивой пенсионной системы, позволяющей обеспечить приемлемый стандарт жизни для граждан, вышедших на пенсию. Эта система предполагает ужесточение условий, необходимых для получения пенсии.

Представленный проект предполагает с 2019 года увеличение пенсионного возраста по следующей схеме:

  • каждый год прибавляется по полгода до достижения уровня в 63 года для женщин и 65 лет — для мужчин.
  • Социальная пенсия, полагающаяся гражданам, которые не заработали на страховую пенсию, будет назначаться после 68 лет (в настоящее время – 65 лет для мужчин и 60 лет — для женщин),
  • а чтобы получить досрочную пенсию, врачи и учителя должны будут иметь стаж не менее 35 лет.

Возможные последствия пенсионной реформы

Аргументы, которые выдвигает Минфин, касаются по большей части решения финансовых проблем пенсионного фонда. В частности, сокращение его расходов и повышения благосостояния нынешних пенсионеров за счет направления части высвободившихся средств. Однако это просто выглядит лишь на первый взгляд.

В реальности могут быть следующие последствия:

  • рост пенсий по инвалидности, с учетом того что к 55–60 годам у многих людей есть целый ряд хронический заболеваний, то все равно будут получать социальную пенсию;
  • отсутствие запланированного объема страховых отчислений из-за нехватки рабочих мест для всех «новых» пенсионеров;
  • увеличение нагрузки на социальные и медицинские государственные фонды.

При повышении пенсионного возраста на 5 лет для мужчин и женщин число занятых увеличится лишь на 1,5–2 млн человек.

«Демографическую ситуацию на рынке труда это не изменит. Поднять планку выхода на пенсию возможно имеет смысл для кратковременного решения проблем Пенсионного фонда РФ», – считает Замдиректора центра трудовых исследований НИУ ВШЭ Ростислав Капелюшников.

Влияние реформы на производительность труда

Достаточно трудно предсказать рост или падение производительности труда. Ориентироваться на европейские страны, где такие реформы как минимум не снижают, а то и увеличивают зарплаты, не стоит. Модель российской экономики сохраняет малооплачиваемые места для неквалифицированных рабочих, что опять же стимулирует теневую экономику. Такой вывод сделан по исследованиям НИУ «Высшая школа экономики».

Профессор Российской экономической школы Ирина Денисова высказалась, что вопрос с трудоустройством пенсионеров на сегодня довольно злободневный. «Отношение работодателей к людям старше 50 и тем более 60 лет оставляет желать лучшего. Чем старше человек, тем сложнее ему найти работу», – констатирует Денисова.

  • Решать проблемы пенсионной системы нужно комплексным подходом с учетом вcех факторов.
  • Повышение планки пенсионного возраста может только в краткосрочной перспективе повлиять на состояние финансов в Пенсионном фонде, но не будет панацеей для всей системы.
  • На сегодняшний день трудоспособные российские пенсионеры при наличии имеющихся достойных рабочих мест продолжают успешно работать на благо своих семей и общества в целом.
  • Недостаточно сбалансированный рынок труда по профессиям и регионам, состояние здоровья не позволяют остальным престарелым гражданам иметь дополнительные источники доходов.

Заключение

Итак, 14 июня 2018 года выбран основной вариант повышения пенсионного возраста:

  • Правительство предложило поднять возраст выхода на пенсию в России до 65 лет для мужчин и 63 — для женщин.
  • Реформа будет поэтапной и начнется с 2019 года, сообщил премьер-министр Дмитрий Медведев.Повышение пенсионного возраста: главные параметры повышения пенсионного возраста с 2019 года

  Источник 1     Источник 2    Источник 3 

4 комментария к “Повышение пенсионного возраста: главные параметры повышения пенсионного возраста с 2019 года”

  1. Мне 52 года. У нас повальное сокращение на предприятии «АО 60 арсенал» в г.Калуге. Стала на биржу. Работы нет. Подскажите, как доработать до пенсии??? Господин Медведев, может быть вы мне работу найдёте, а то мне даже за комнату в коммуналке в аварийном доме 1914 года постройки заплатить нечем. Хотелось бы улучшить жилищные условия, да без работы ипотеку не дают. А в моём возрасте на работу не берут. Значит до пенсии буду бомжевать. И не одна я, нас тут таких много.

  2. Ужасно. К чему идём? С работы сразу на кладбище. Спасибо нашему государству!!! Дай бог правительству так жить.

  3. Период с 2019 по 2028 составляет 10 лет. Пенсионный возраст для мужчин повышают на 5 лет. Значит, по математике, повышать должны по полгода за год. Но почему тогда анонсировали год за год?

  4. Я работаю на стройке,стою на стремянке целый день под потолком 3 метра,какой из меня работник в 65 лет,кто меня будет держать на работе. Кто то сидит в кабинете,а кто то реально пашет.Разница очень большая.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Можно использовать следующие HTML-теги и атрибуты: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>