Повышение пенсионного возраста в России: информационно-аналитический материал об изменениях пенсионного возраста с 2019 года

Пенсионный возраст в России с 2019 года: последние новостиПравительство объявило о повышении пенсионного возраста с 2019 года. Главные параметры новой пенсионной реформы. Альтернативные варианты пенсионной реформы.

Повышение пенсионного возраста в России: информационно-аналитический материал об изменениях пенсионного возраста с 2019 года

Премьер-министр России Дмитрий Медведев объявил о повышении пенсионного возраста с 2019 года. Об этом глава правительства заявил 14 июня 2018 года в ходе заседания Кабмина.

Анализ повышения пенсионного возраста в России и новой пенсионной реформы с 2019 года:

  • Главные параметры новой пенсионной реформы.
  • Зачем нужно повышать пенсионный возраст?
  • Возможные последствия пенсионной реформы.
  • Влияние реформы на производительность труда.
  • Сохранятся ли существующие льготы для досрочного выхода на пенсию в новом законопроекте?
  • Кому не повысят пенсионный возраст с 2019 года: список профессий, которых не коснется повышение пенсионного возраста.
  • В какие сроки хотят отправлять на пенсию тех, кому повысят пенсионный возраст с 2019 года? Категории граждан, которых коснется повышение пенсионного возраста.
  • Новые схемы пенсионной реформы: увеличение пенсий без повышения пенсионного возраста.
  • Альтернативные варианты пенсионной реформы.
  • Как повышение пенсионного возраста поможет росту пенсий?

Главные параметры новой пенсионной реформы

Премьер-министр России Дмитрий Медведев раскрыл главные параметры новой пенсионной реформы.

Он отметил, что власти намерены повышать возраст выхода на пенсию постепенно. Для мужчин этот показатель будет поднят до 65 лет, а для женщин — до 63 лет. Для некоторых категорий граждан существующие пенсионные льготы будут сохранены.

«Предлагается ввести достаточно длительный переходный период — начать его предлагается с 2019 года, чтобы пошагово достичь выхода на пенсию в 65 лет для мужчин в 2028 году и в 63 года для женщин в 2034 году», — сказал премьер-министр.

Медведев убежден, что Россия создала необходимые условия для повышения пенсионного возраста, поэтому изменения системы назрели давно.

Глава кабмина отметил, что реформирование системы позволит повышать пенсию в среднем на 1000 рублей в год, вместо текущей индексации на уровне 400-500 рублей в год.

Главные параметры новой пенсионной реформы:

  • Пенсионный возраст для мужчин будет повышен до 65 лет к 2028 году;
  • Пенсионный возраст для женщин будет повышен до 63 лет к 2034 году;
  • Первыми людьми, которых коснется повышение возраста выхода на пенсии станут мужчины 1959 г.р. и женщины 1964 г.р​ — они выйдут на пенсию в возрасте 61 год и 56 лет соответственно;
  • ​Реформа позволит увеличивать пенсии нынешним пенсионерам почти на 1 тыс. руб. в год;
  • Возраст назначения социальных пенсий (пенсии, которые начисляются тем, кто официально не наработал необходимый трудовой стаж) будет повышен до 68 лет у женщин (сейчас — 60 лет) и 70 лет у мужчин (сейчас — 65 лет);
  • Возраст выхода на пенсию досрочников будет увеличен на восемь лет для педагогов, медсотрудников, а также творческих работников, а также до 60 лет для мужчин и 58 лет для женщин, которые работают на Крайнем Севере или в местах, приравненных к районам Крайнего Севера. Эта инициатива не коснется тех, кто работает в тяжелых условиях (шахтеры, железнодорожники и др.)
  • Пенсионная реформа не коснется тех, кто получает страховые пенсии по социальным мотивам, например женщины, на воспитании которых находится ребенок-инвалид до 8 лет, женщины, родившие пять и более детей, инвалиды по зрению 1 группы и некоторые другие категории граждан.
  • Также для граждан с большим стажем предусмотрена дополнительная льгота — они смогут выйти на пенсию на два года раньше срока. Речь идет о женщинах со стажем более 40 лет и о мужчинах со стажем более 45 лет.

Председатель правительства также подчеркнул, что пенсии будут увеличивать выше уровня инфляции вне зависимости от внешних и внутренних факторов.

Баланс на рынке труда

Медведев отметил, что нынешняя демографическая ситуация и сложившаяся обстановка в пенсионной системе может привести к ее разбалансировке вплоть до того, что государство не сможет исполнять свои социальные обязательства. И для того, чтобы этого не произошло, и для обеспечения нормальной жизни пенсионеров нужны дополнительные меры, добавил премьер-министр.

По словам Медведева, повышение пенсионного возраста поможет не только поднять выплаты, но и сбалансировать рынок труда.

При этом премьер-министр отметил, что бизнес должен нести часть нагрузки за повышение уровня жизни пенсионеров.

«Теперь о налогах. Говоря об этом в контексте совершенствования пенсионного законодательства, я имею в виду, что свою часть экономической нагрузки за повышение уровня жизни пенсионеров должен нести бизнес«, — заявил Медведев.

По его словам, предлагались различные варианты претворения этой идеи в жизнь: обсуждалось и введение налогов с продаж, и переход к прогрессивной шкале налога на доходы физических лиц, и повышение ставки этого налога, и отмена налоговых льгот, включая льготы по НДС на авиаперевозки, продукты и детские товары. «Но мы отказались от таких неоправданно тяжелых для людей шагов и остановились на других решениях, которые предлагаются к рассмотрению», — сказал Медведев.

Улучшение качества жизни

России нужна пенсионная реформа, которая приведет к росту благосостояния пенсионеров, повышению их доходов и улучшению качества жизни, считает заместитель председателя комитета Госдумы по образованию и науке Любовь Духанина.

«Действительно, нам нужна пенсионная реформа, которая приведет к улучшению благосостояния наших пенсионеров, к повышению их доходов и в целом приведет к улучшению качества их жизни«, — сказала Духанина РИА Новости.

Парламентарий отметила, что при этом пенсионная реформа не должна быть декларативным инструментом, поэтому под нее должны быть произведены все необходимые расчеты и она должна быть реально обеспечена.

Рост пенсий

Одна из целей повышения пенсионного возраста в России — это увеличение пенсионного обеспечения граждан, сообщила на пресс-конференции членов правительства России вице-премьер Татьяна Голикова.

«Все те решения, которые принимаются, ставят своей целью увеличение пенсионного обеспечения в долгосрочной перспективе«, — сказала Голикова.

«Безусловно, первые годы мы не получим каких-то значимых, существенных плюсов по пополнению пенсионной системы, но постепенно ресурсы пенсионной системы будут накапливаться, соответственно это будет нам давать возможность увеличивать пенсии больше, чем это происходило и в предыдущие годы, и чем это будет происходить в первые годы«, — уточнила Голикова.

Эксперт группы исследований и прогнозирования АКРА Дмитрий Куликов, в свою очередь, заявил РИА Новости, что пенсии по итогам реформы, предлагаемой правительством, могут стать выше на 50 процентов.

«В старой формулировке, по нашему демографическому прогнозу доля людей в пенсионных возрастах к 2034 году вырастала бы до 28-29% населения с нынешних 25%. В обсуждаемом варианте к 2034 году доля составит 20-21% (такая доля была характерна для начала 2000-ых)«, — отмечает Куликов.

По его словам, при неизменной системе взносов и использования ПФР, такая разница — это потенциально на 40% более высокие пенсии, чем в сценарии со старыми пенсионными возрастами.

Добровольные страховые накопления

Власти будут развивать систему добровольных страховых накоплений, но и от системы обязательного пенсионного страхования никто не отказывается, заявил вице-премьер, министр финансов России Антон Силуанов.

«Что касается пенсионных накоплений, то мы договорились о том, что будем развивать добровольные системы пенсионного страхования, добровольные системы пенсионного капитала так называемые«, — сказал министр, выступая на заседании правительства.

«Мы не отказываемся от построения именно страховой пенсионной системы. Поэтому мы действительно заинтересованы в том, чтобы пенсионная система аккумулировала больше ресурсов, больше доходов, и эти средства пойдут на увеличение пенсий наших пенсионеров. И сегодня повышение пенсионного возраста — это один из шагов для повышения ресурсов пенсионного фонда, которые, безусловно, пойдут на увеличение пенсий пенсионеров. Это наша основная задача«, — также сказал Силуанов.

Дело за Госдумой

МОСКВА, 16 июня 2018 года. Правительство внесло в Госдуму проект повышения пенсионного возраста. Соответствующее распоряжение подписал премьер-министр России Дмитрий Медведев.

Когда рассмотрят законопроект

Спикер Госдумы Вячеслав Володин ранее заявил, что нижняя палата может рассмотреть пенсионную реформу еще до конца весенней сессии, однако торопиться и нарушать регламент парламентарии не будут.

По его словам, в понедельник, 18 июня, Совет Думы рассмотрит вопрос и направит законопроект в региональные законодательные собрания.

«Мы рассчитываем провести всестороннее обсуждение законопроекта до рассмотрения его в Государственной Думе в первом чтении», — сказал Володин.

Через месяц после этого документ может рассмотреть думский комитет по труду и социальной политике, сообщил РИА Новости его глава Ярослав Нилов.

Зачем нужно повышать пенсионный возраст?

Сейчас возраст для выхода на пенсию в России составляет 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. К слову, этот критерий не пересматривался уже более 80 лет. Приняты были такие параметры ещё в 1932 году. Однако, с того момента прошло много времени и очень многие вещи изменились.

Аналитики утверждают, что нынешняя пенсионная реформа не может успешно осуществляться по старым принципам и критериям. Анализируя сегодняшнюю ситуацию в нашей стране и за рубежом, они пришли к выводу, что повышение возраста выхода на заслуженный отпуск уже назрело и неизбежно.

По мнению специалистов, экономические трудности в стране просто вынуждают уменьшить нагрузку на бюджет.

Правительство России, как может, ищет дополнительные источники финансирования. Повышение возраста выхода на пенсию может сократить число пенсионных отчислений с одновременным ростом доходов от увеличения количества рабочих мест.

Демографическая ситуация и реальная занятость населения также вынуждают ускорить этот процесс. В настоящее время число пенсионеров возрастает быстрее, нежели число работающих, поэтому очень скоро может наступить момент, когда работающее население не сможет содержать армии людей преклонного возраста. Такая картина присуща многим государствам, где число рождающихся существенно меньше умирающих людей.

Анализ ситуации с пенсионным возрастом показывает, что границы выхода на пенсию в России самые низкие. Они были определены еще в советское время, когда продолжительность жизни существенно отличалось от нынешней ситуации.

Сегодня граждане РФ живут на много дольше и этот показатель неуклонно приближается к значению ведущих индустриальных стран, где в свою очередь граница выхода на пенсию также выше российской:Пенсионный возраст в России с 2019 года: последние новости

А вот так выглядит аналогичная таблица в странах СНГ и у наших ближайших соседей:Пенсионный возраст в России с 2019 года: последние новости

Эти таблицы показывают, что многие страны уже перешли на новый отсчет пенсионного возраста.

Эксперты полагают, что России не стоит механически перенимать зарубежный опыт. Нужно учесть российские реалии и только потом приступать к масштабной программе.

При этом необходимо обратить внимание на:

  • продолжительность жизни россиян;
  • гендерное равенство;
  • улучшение здравоохранения;
  • возможность открытия новых рабочих мест.

Например:

  • Если в Германии средняя продолжительность жизни -79,9 лет, а выход на пенсию для мужчин наступает в 67 лет, то это означает, что немецкие мужчины на обеспечении государства пробудут почти тринадцать лет.
  • У нас же, если предположить, что мужчины станут выходить на пенсию в 65 лет, а их продолжительность жизни в данный момент не достигла даже семидесяти лет, то получается, что им на пенсии останется жить меньше пяти лет.

Это обстоятельство вызывает яростное возмущение в российском обществе. Получается, что государство на протяжении всей трудовой жизни человека получает от него отчисления, чтобы всего несколько лет обеспечивать его, причем не совсем достойной пенсией.

  • Что касается гендерных особенностей в России, то нужно учитывать, что российские женщины на протяжения жизни получают меньше мужчин, естественно отчисления в ПФ также гораздо скромнее. В результате, выйдя на пенсию, они могут рассчитывать на незначительное пенсионное обеспечение.
  • Пенсионная реформа также тесно связана с открытием новых рабочих мест. Чтобы обеспечить всех оставшихся на работе пенсионеров, необходимо достаточное количество рабочих мест. Да и для молодежи нужно найти работу, если старшие люди будут на несколько лет дольше занимать свои должности.

Возможные последствия пенсионной реформы

Аргументы, которые выдвигает Минфин, касаются по большей части решения финансовых проблем пенсионного фонда. В частности, сокращение его расходов и повышения благосостояния нынешних пенсионеров за счет направления части высвободившихся средств. Однако это просто выглядит лишь на первый взгляд.

В реальности могут быть следующие последствия:

  • рост пенсий по инвалидности, с учетом того что к 55–60 годам у многих людей есть целый ряд хронический заболеваний, то все равно будут получать социальную пенсию;
  • отсутствие запланированного объема страховых отчислений из-за нехватки рабочих мест для всех «новых» пенсионеров;
  • увеличение нагрузки на социальные и медицинские государственные фонды.

При повышении пенсионного возраста на 5 лет для мужчин и женщин число занятых увеличится лишь на 1,5–2 млн человек.

«Демографическую ситуацию на рынке труда это не изменит. Поднять планку выхода на пенсию возможно имеет смысл для кратковременного решения проблем Пенсионного фонда РФ», – считает Замдиректора центра трудовых исследований НИУ ВШЭ Ростислав Капелюшников.

Влияние реформы на производительность труда

Достаточно трудно предсказать рост или падение производительности труда. Ориентироваться на европейские страны, где такие реформы как минимум не снижают, а то и увеличивают зарплаты, не стоит. Модель российской экономики сохраняет малооплачиваемые места для неквалифицированных рабочих, что опять же стимулирует теневую экономику. Такой вывод сделан по исследованиям НИУ «Высшая школа экономики».

Профессор Российской экономической школы Ирина Денисова высказалась, что вопрос с трудоустройством пенсионеров на сегодня довольно злободневный. «Отношение работодателей к людям старше 50 и тем более 60 лет оставляет желать лучшего. Чем старше человек, тем сложнее ему найти работу», – констатирует Денисова.

  • Решать проблемы пенсионной системы нужно комплексным подходом с учетом вcех факторов.
  • Повышение планки пенсионного возраста может только в краткосрочной перспективе повлиять на состояние финансов в Пенсионном фонде, но не будет панацеей для всей системы.
  • На сегодняшний день трудоспособные российские пенсионеры при наличии имеющихся достойных рабочих мест продолжают успешно работать на благо своих семей и общества в целом.
  • Недостаточно сбалансированный рынок труда по профессиям и регионам, состояние здоровья не позволяют остальным престарелым гражданам иметь дополнительные источники доходов.

Сохранит ли правительство досрочные пенсии и пенсии за выслугу лет в законопроекте о повышении пенсионного возраста?

Возраст выхода на досрочную пенсию будет увеличен:

  • для педагогов, медсотрудников, а также творческих работников — на восемь лет;
  • до 60 лет для мужчин и 58 лет для женщин, которые работают на Крайнем Севере или в местах, приравненных к районам Крайнего Севера.
  • Эта инициатива не коснется тех, кто работает в тяжелых условиях (шахтеры, железнодорожники и др.)

Категории граждан, которых не коснется повышение пенсионного возраста

Кому не повысят пенсионный возраст?

Повышение пенсионного возраста не коснется нынешних пенсионеров, это порядка 46,5 млн получателей пенсий (как по линии Пенсионного фонда России, так и «силовых» ведомств). Они, как и раньше, будут получать все положенные им пенсионные и социальные выплаты в соответствии с приобретенными пенсионными правами и льготами, сообщает Минтруд.

Повышение пенсионного возраста не предусмотрено:

  1. Для работающих в опасных и вредных условиях, за которых работодатели платят страховые взносы по соответствующим тарифам —
  • на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (мужчины и женщины);
  • в тяжелых условиях труда, для рабочих локомотивных бригад и работников, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, водителей грузовых автомобилей в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах (мужчины и женщины);
  • в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью (женщины);
  • в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах (мужчины и женщины);
  • в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (мужчины и женщины), за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения, а также на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (мужчины и женщины);
  • на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников (мужчины и женщины);
  • в летном составе гражданской авиации, на работах по управлению полетами воздушных судов гражданской авиации, а также в инженерно-техническом составе на работах по обслуживанию воздушных судов гражданской авиации (мужчины и женщины);
  • на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (мужчины и женщины);

А также:

  • трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин (женщины);
  • рабочих, мастеров на лесозаготовках и лесосплаве, вкл. обслуживание механизмов и оборудования (мужчины и женщины);
  • водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах (мужчины и женщины);
  • спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях (мужчины и женщины).
  1. Для тех, кому досрочную пенсию назначают по социальным мотивам и состоянию здоровья:
  • женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет,
  • одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет (мужчины и женщины);
  • опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет (мужчины и женщины);
  • женщинам, родившим двух и более детей, если они имеют необходимый страховой стаж работы в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях;
  • инвалидам вследствие военной травмы (мужчины и женщины);
  • инвалидам по зрению, имеющим I группу инвалидности (мужчины и женщины);
  • больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам (мужчины и женщины);
  • постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков (мужчины и женщины).
  1. Дляпострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
  2. Дляработавших в летно-испытательном составе, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники (мужчины и женщины).

Категории граждан, которых коснется повышение пенсионного возраста

Законопроект предлагает закрепить пенсионный возраст для основной части граждан на уровне 65 лет для мужчин и и 63 для женщин (сейчас – 60 и 55 лет).

  • Изменение пенсионного возраста предполагается начать с 1 января 2019 года.
  • Повышение пенсионного возраста будет плавным: предусматривается длительный переходный период – с 2019 по 2028 год для мужчин и 2019 по 2034 год для женщин.
  • Таким образом, переходный период составит 10 лет для мужчин и 16 лет для женщин.

График выхода на пенсию по годам и возрасту согласно предложенной правительством реформе

Повышение пенсионного возраста первыми затронет мужчин 1959 г.р. и женщин 1964 г.р. Родившиеся в эти годы смогут выйти на пенсию в 2020 году – в возрасте, соответственно, 61 год и 56 лет.

Соответственно:

  1. мужчины 1959 г.р., женщины 1964 г.р. – получат право выхода на пенсию — в 2020 году (в возрасте, соответственно, 61 год и 56 лет);
  2. мужчины 1960 г.р., женщины 1965 г.р. – получат право выхода на пенсию — в 2022 году (в возрасте, соответственно, 62 года и 57 лет);
  3. мужчины 1961 г.р., женщины 1966 г.р. – получат право выхода на пенсию — в 2024 году (в возрасте, соответственно, 63 года и 58 лет);
  4. мужчины 1962 г.р., женщины 1967 г.р. – получат право выхода на пенсию — в 2026 году (в возрасте, соответственно, 64 года и 59 лет);
  5. мужчины 1963 г.р., женщины 1968 г.р. – получат право выхода на пенсию — в 2028 году (в возрасте, соответственно, 65 лет и 60 лет);
  6. женщины 1969 г.р. – получат право выхода на пенсию – в 2030 году (в возрасте 61 года);
  7. женщины 1970 г.р. – получат право выхода на пенсию – в 2032 году (в возрасте 62 лет);
  8. женщины 1971 г.р. – получат право выхода на пенсию – в 2034 году (в возрасте 63 лет).

Некоторые категории работников сохранят право досрочного, но более позднего, чем до реформы, выхода на пенсию. Это касается:

  • работников, которые выходят на пенсию досрочно в связи с работой в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Для тех, кому возраст выхода установлен 55 лет (для мужчин) и 50 лет (для женщин), предусматривается повышение возраста выхода на пенсию до 60 лет и 58 лет соответственно. Существенное снижение пенсионного возраста для северян было обусловлено в 50-е годы XX века чрезвычайно сложными условиями проживания в этих районах. Фактически полное отсутствие инфраструктуры для работы и жизни предопределило такой низкий возраст. Меры, принятые в рамках долгосрочной демографической программы на 2007-2025 годы, оказали положительное влияние на изменение ситуации с продолжительностью жизни, особенно в северных регионах страны.
  • педагогических, медицинских, творческих работников. Для этой категории работников институт досрочных пенсий сохраняется в полном объеме: ужесточения требований по специальному стажу не предусмотрено. Но возраст выхода на досрочную пенсию для них повышается на 8 лет.
  • Новый возраст выхода на пенсию будет исчисляться исходя из даты выработки специального стажа и приобретения права на досрочную пенсию. Сейчас этим категориям работников необходимо выработать специальный стаж длительностью от 15 до 30 лет в зависимости от конкретной категории. Назначить «досрочную» пенсию можно будет в период с 2019 по 2034 год и далее с учетом увеличения трудоспособного возраста и переходных положений.

Законопроектом также предлагается с 1 января 2020 года ежегодно повышать на один год возраст выхода на пенсию для государственных служащих. 

Социальную пенсию, полагающуюся тем, у кого нет или не хватает трудового стажа, предлагают назначать не в 60 (женщинам) и 65 лет (мужчинам), а в 68 и 70 лет соответственно. Эти изменения также планируется внедрять постепенно.

«У граждан, имеющих значительные нарушения жизнедеятельности, имеется право обратиться за установлением инвалидности и при положительном решении получать социальную пенсию по инвалидности (независимо от возраста)», — отметили в Минтруда.

Новые схемы пенсионной реформы: увеличение пенсий без повышения пенсионного возраста

Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) выступила против повышения пенсионного возраста, начала в регионах акции протеста, а также направила Дмитрию Медведеву свои предложения по пенсионной реформе.

Председатель ФНПР Михаил Шмаков убеждал корреспондента “Ъ” Виктора Хамраева, что пенсионный вопрос нельзя решить, не решив проблем зарплаты и производительности труда.

Шмаков предложил схему увеличения пенсий без повышения пенсионного возраста. Проблему надо решать комплексно, тогда и пенсионный возраст не придется повышать.

— Профсоюзы против повышения пенсионного возраста или все-таки за, но при условии долгого переходного периода?

— Мы против законопроекта в той редакции, в какой он сейчас сформулирован правительством. В нем нет ничего, кроме простого предложения: давайте поднимем возраст. Все остальное — это какие-то рассказы «на пальцах» о том, что будет с экономикой, с повышением пенсий, с рабочими местами. Вместо рассказов должен быть пакет законопроектов, чтобы решать проблему в комплексе.

— Но уже все, включая противников повышения возраста, признали, что действующая пенсионная система исчерпала весь свой ресурс.

— Как система — да. Но, к примеру, никакого дефицита Пенсионного фонда (ПФР) нет для того, чтобы он выполнял свои обязательства по государственному пенсионному страхованию. У фонда достаточно средств, чтобы выплачивать сегодняшние пенсии. Можно даже повышать выплаты, если вернуть фонду 6% страховых взносов, которые предназначались для накопительных пенсий, но уже четвертый год заморожены решением правительства.

— Разве можно повышать пенсии сегодняшним пенсионерам за счет денег, которые персонально накапливаются для пенсионеров будущих?

— В обязательном государственном пенсионном страховании не может быть накопительного элемента. Это тема для обсуждения, которая тоже важна в контексте повышения возраста.

— Часть россиян перечисляла накопительные взносы в негосударственные пенсионные фонды (НПФ).

— И в некоторых НПФ эти деньги уже успели раствориться. Но значительная часть граждан никак не распорядилась накопительной частью. Средства поступали в ВЭБ, где, надеюсь, сохранились.

— По-вашему, эти «размороженные» деньги обеспечат россиян достойной пенсией?

— Достойные пенсии бывают при достойных зарплатах. Потому что страховые взносы в ПФР зависят от величины заработков.

— Достойные зарплаты нужно платить «в белую». Почему профсоюзы и предприниматели мирятся с тем, что в стране в тени работают, по разным оценкам, от 10 млн до 20 млн граждан?

— Это обязанность правительства создавать условия, в которых невозможна была бы теневая, а по сути криминальная, занятость.

— Кроме того, достойные зарплаты бывают при высокой производительности труда.

— Если кто-то считает, что у нас низкая производительность, то это спекуляции. Если исходить из наших зарплат, которые низкие, то наша производительность самая высокая в мире: за такие деньги такой объем работ не выполняется в развитых странах. Если же считать по количеству произведенного продукта, то она низкая. Но мы с вами не в XIX веке, где производительность определялась мышечной силой работника. Сегодня все решают технологии. Смена технологии, организация труда — это забота предпринимателей, менеджеров. А их решения в свою очередь зависят от общей стратегии развития экономики.

— Стратегия вещь долгосрочная, а пенсии надо платить каждый месяц.

— На каждый месяц деньги пока есть. А зарплату можно повысить и с помощью краткосрочных мер. Мы уже приравняли минимальную зарплату к прожиточному минимуму. Теперь надо пересматривать прожиточный минимум, в основе которого лежит минимальная потребительская корзина, которая вводилась в 1992 году всего на восемь месяцев для преодоления кризиса. Значит, нужно пересматривать и корзину. Таких предложений у нас несколько десятков, о которых мы и сообщили Дмитрию Медведеву, а также в Российскую трехстороннюю комиссию. К примеру, проблема занятости уже сейчас стоит остро. Повышение пенсионного возраста может спровоцировать такой рост безработицы, что потребуется возрождать страховой Фонд занятости для выплаты пособий. Поэтому мы и настаиваем на комплексном решении пенсионной проблемы, которая зависит от массы аспектов. А когда мы детально обсудим все эти аспекты, то может оказаться, что и нет никакой необходимости в повышении возраста.

— Но Дума настроена принять правительственный проект в первом чтении 19 июля. Значит, повышение возраста неизбежно.

— В Думе не раз случалось, когда депутаты принимали какой-нибудь закон в первом чтении, а потом тихо «хоронили» его в архиве. Профсоюзные акции протеста против правительственного закона уже начались. Профсоюзная сторона в региональных трехсторонних комиссиях будет выступать против, и это может подействовать на региональных депутатов, которые должны прислать в Москву свои отзывы перед первым чтением.

— А если не подействует?

— Если все губернаторы, все мэры, депутаты всех уровней поддержат правительственный вариант пенсионной реформы, что ж… Им всем предстоят выборы, а выборы у нас каждый сентябрь.

Альтернативный вариант пенсионной реформы

Альтернативный вариант пенсионной реформы в Госдуме: никакого повышения пенсионного возраста, никаких баллов и накопительной системы — только зарплата и стаж!

Депутаты думской фракции от «Справедливой России» подготовили альтернативный вариант пенсионной реформы, который исключает повышение пенсионного возраста. Документ внесен на рассмотрение Госдумы.

  • Это детально проработанная инициатива, которая направлена на создание эффективной, прозрачной, социально справедливой пенсионной системы в стране.
  • Без повышения пенсионного возраста и экономии на тех, кто работает и имеет право на заслуженный отдых.

Закон объемный, и мы публикуем главные тезисы этого документа.

Что предлагает «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»

– Наложить запрет на повышение пенсионного возраста до 2030 года.

– Упразднить балльную систему и всяческие коэффициенты. Страховая пенсия должна начисляться исходя из двух параметров: трудовой стаж и зарплата в период трудовой деятельности. Причем возмещение утраченного заработка должно составлять не менее 40%.

– Отменить обязательную часть накопительной пенсии, которая бессовестным образом «заморожена» с 2014 года. Вместо этого партия предлагает возможность пенсионных накоплений на добровольных началах: если граждане хотят и имеют возможность откладывать, они смогут это делать.

– Регулярная индексация пенсий всем пенсионерам! Определить четкий порядок повышения пенсий за счет индексации всем без исключения пенсионерам: работающим и неработающим. Причем, в зависимости от уровня роста цен, индексация должна проводиться от одного до четырех раз в год.

– Четко определить круг лиц, имеющих право на досрочные пенсии. Это и работники вредных производств, представители опасных профессий, также педагоги, медики, многодетные родители и многие другие. Партия также предлагает засчитывать в страховой пенсионный стаж период ухода за ребенком до трех лет для одного из родителей, а также периоды очного обучения в вузах и ссузах.

– Установить прозрачную и понятную систему пенсионных гарантий. В связи с этим справедливороссы предлагают меры, направленные на увеличение бюджета Пенсионного фонда. В пакете вместе с основным пенсионным законом партия вносит ряд поправок в Налоговый кодекс.

  • Во-первых, отменяются такие схемы страховых пенсионных взносов, когда чем выше зарплата сотрудника, тем меньше отчисляет работодатель. Нужно отменить это. Эта мера даст в бюджет ПФР около 600 млрд в год – вдвое больше, чем нынешний дефицит Пенсионного фонда. Фонд социального страхования получит около 90 млрд рублей.
  • Кроме того, партия предлагает нормы, направленные на борьбу с теневой занятостью, из-за которой внебюджетные фонды недополучают около 3 трлн рублей ежегодно.

Также эсеры призывают отменить налоговые льготы и доступ к госзакупкам для компаний, которые уклоняются от уплаты страховых взносов в отношении более чем 10% сотрудников.

Как повышение пенсионного возраста поможет росту пенсий

Благодаря объявленному повышению пенсионного возраста начиная с 2024 года бюджет страны ежегодно будет экономить по триллиону рублей. Об этом заявил глава Счетной палаты РФ Алексей Кудрин.

«В первые годы это будет больше 100 миллиардов рублей, потом каждый год эта сумма будет наращиваться, к 2024 году это будет примерно около триллиона рублей в год«, — заявил он в интервью телеканалу «Россия 24″.

  • При этом значительную часть этих средств можно было бы использовать для повышения пенсий.
  • Кроме того, другую часть сэкономленных ресурсов нужно будет направить на финансирование здравоохранения.

Напомним, что премьер-министр России Дмитрий Медведев объявил о повышении пенсионного возраста с 2019 года. Об этом глава правительства заявил 14 июня 2018 года в ходе заседания Кабмина.

Он отметил, что власти намерены повышать возраст выхода на пенсию постепенно. Для мужчин этот показатель будет поднят до 65 лет, а для женщин — до 63 лет. Для некоторых категорий граждан существующие пенсионные льготы будут сохранены.

«Предлагается ввести достаточно длительный переходный период — начать его предлагается с 2019 года, чтобы пошагово достичь выхода на пенсию в 65 лет для мужчин в 2028 году и в 63 года для женщин в 2034 году», — сказал премьер-министр.

Медведев убежден, что Россия создала необходимые условия для повышения пенсионного возраста, поэтому изменения системы назрели давно.

Глава кабмина отметил, что реформирование системы позволит повышать пенсию в среднем на 1000 рублей в год, вместо текущей индексации на уровне 400-500 рублей в год.

Повышение пенсий до 20 тыс. рублей

К 2024 году средняя пенсия в России должна увеличиться до 20 тыс. руб. Об этом рассказал министр финансов Антон Силуанов в эфире телеканала «Россия 1».

Первый вице-премьер, министр финансов РФ Антон Силуанов заявил о необходимости увеличения средней пенсии до 20 тыс. рублей к 2024 году.

«В целом мы говорим о необходимости достижения уровня пенсий за период до 2024 года и выходе на уровень порядка 20 тыс. рублей пенсий в среднем. Это даст более высокие доходы пенсионерам, для работающих пенсионеров, которые сегодня находятся на пенсионном обеспечении», — сказал Силуанов в программе «Вести» на телеканале «Россия-1».

Министр добавил, что правительство будет поощрять работников и работодателей, которые присоединятся к системе индивидуального пенсионного капитала. По словам Силуанова, будет уменьшена налоговая база, облагаемая НДФЛ, и уменьшено налогообложение прибыли.

«Мы считаем, что люди, которые находятся в трудоспособном возрасте, могли бы себе создавать дополнительный ресурс для использования в пенсионном возрасте, поэтому работникам будет предложено в добровольном порядке участвовать в формировании своих пенсионных накоплений», — отметил Силуанов.

О необходимости повышения среднего уровня пенсий до 20 тыс. рублей говорил и спикер Госдумы Вячеслав Володин. Он считает, что тогда пенсионеры смогут вести активный образ жизни.

Индексация пенсий на 7% в 2019 году

На прошлой неделе Силуанов сообщил, что в 2019 году в России пенсии будут проиндексированы на 7%.

«Наша задача в следующем году повысить (ежемесячную) пенсию в среднем на тысячу рублей… Безусловно, это существенный рост, это рост выше инфляции, как и поручал президент в посланиях, своем указе. Такой рост составит повышение пенсий примерно на уровне 7 процентов к уровню текущего года«, — сказал министр.

При этом он напомнил, что раньше пенсии индексировались на уровне инфляции предыдущего года. В 2018 году ожидается инфляция в три процента.

«Поэтому в следующем году мы выполним то поручение, которое содержится в указе президента об ускоренной индексации пенсий, о росте пенсий пенсионерам, в реальном выражении. Это основная наша задача, и такие необходимые ресурсы и меры будут учтены в законе о Пенсионном фонде и, соответственно, в сопряженном с ним законе о федеральном бюджете«, — заверил первый вице-премьер.

Он также сообщил, что уже в ближайшее время в Госдуму внесут основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2019-2021 годы, которые планируется рассмотреть на парламентских слушаниях в июле.

В них будут учтены предложения по увеличению инвестиционной активности государства. «Мы создаем фонд развития, который будет являться частью бюджета. Там будут учтены необходимые ресурсы для реализации национальных проектов по выполнению указа президента и необходимые ресурсы для пенсионных изменений, как в бюджете Пенсионного фонда, так и непосредственно в нашем законе о бюджете«, — заключил Силуанов.

Правительство поставило точку в многолетней дискуссии о пенсионном возрасте. Многие эксперты давно говорили, что это пора сделать. Теперь решение принято: пенсионный возраст для женщин повысят с 55 до 63 лет, для мужчин — с 60 до 65 лет.

Ранее о том, что рост пенсий в следующем году составит порядка тысячи рублей ежемесячно, сообщала вице-премьер Татьяна Голикова. По ее словам, рост пенсий станет возможным за счет средств, которые поступят в бюджет от повышения пенсионного возраста и страховых взносов.

Ежегодное увеличение пенсии на 1000 рублей начнется с 2019 года

Правительство России сегодня, 14 июня, приступило к обсуждению пенсионных преобразований. В рамках модернизации системы предполагается увеличить возраст выхода на заслуженный отдых, а взамен — проводить ежегодное увеличение пенсионных выплат на 1000 рублей и более.

О необходимости глобальной перенастройки пенсионной системы России эксперты и политики говорят уже давно. Сегодня в нашей стране каждый третий гражданин — пенсионер, и ежегодно их число увеличивается на полтора миллиона человек.

В 1970 году на одного пенсионера приходилось по 3,7 человека трудоспособного возраста. К 2019 году этот показатель сократится почти вдвое: на одного пенсионера будет лишь два работающих гражданина, бьют тревогу демографы.

При этом нагрузка на трудоспособных будет увеличиваться и дальше – количество работающего населения ежегодно сокращается на 400 тысяч человек.

Выходов из складывающейся ситуации два: или повышать налоги на работающих россиян, или отодвигать сроки выхода на пенсию. Оба варианта болезненны, но во втором случае гораздо больше возможностей для гибкого управления ситуацией без угрозы обвалить экономический рост.

Эксперты напоминают: Россия последняя из стран СНГ приступает к пересмотру пенсионного возраста. При этом в Европе этот процесс давно завершён.

Источники:

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Можно использовать следующие HTML-теги и атрибуты: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>