Референдум по пенсионной реформе: реален ли в России народный референдум по пенсионному возрасту и будет ли он законным?

Центральная избирательная комиссия (ЦИК) признала соответствие требованиям закона всех трех вариантов вопросов, предложенных инициативными группами для проведения референдума о допустимости пенсионной реформы.

Референдум по пенсионной реформе: реален ли в России народный референдум по пенсионному возрасту и будет ли он законным?

Впервые за 25 лет ЦИК одобрила инициативу проведения референдума о пенсионной реформе. Дан «зелёный свет» сразу нескольким вопросам, которые подготовили общественные инициативные группы.

Все три формулировки призывают ответить граждан, «за» они или «против» изменения пенсионного возраста в России. Теперь общественники должны собрать все необходимые документы. Последний раз ЦИК одобрял проведение референдума в 1993-м году. Тогда вопросы касались политики президента Бориса Ельцина.

Подготовить референдум по пенсионной реформе разрешили трем группам

vedomosti.ru   Центризбирком в среду одобрил вопросы сразу трех инициативных групп для референдума о повышении пенсионного возраста. Расхождения у групп минимальны: все они предполагают вынести вопрос о запрете на изменение возраста, который в данный момент дает право выхода на пенсию.

Первой добро получила инициативная группа из Москвы, ее возглавил кандидат в мэры Москвы от «Справедливой России» Илья Свиридов. Инициатива беспартийная, заверил он: противников повышения пенсионного возраста намного больше, чем сторонников той или иной партии. «Конкуренция – великая вещь, флаг вам в руки», – напутствовала его председатель ЦИК Элла Памфилова. По ее словам, в ЦИК поступило 30 уведомлений из 19 регионов о намерении провести собрания инициативных групп о референдуме. Но не всем инициаторам удалось исполнить намерение.

В Московской области одним из инициаторов проведения референдума стал Общероссийский союз общественных организаций по работе с многодетными семьями. «Для всех это оказалось сюрпризом, в том числе и для нас, мы довольно поздно узнали – а вы, оказывается, практически впереди планеты всей», – с удивлением обнаружила Памфилова: ходатайство региональной подгруппы было подано в Мособлизбирком еще 6 августа. Президент союза Марина Семенова заверила, что ее организация аполитичная, но вопрос повышения пенсионного возраста очень болезненный.

Член ЦИК Евгений Колюшин заметил, что требования к вопросам сильно снизились по сравнению с теми, что были предъявлены две недели назад к КПРФ, – в частности, от ее конкурентов уже не требуют уточнять характер пенсии и возраст, который сейчас дает на нее право.

Это не так важно, главное, что речь идет о пенсионном возрасте, который принят на данный момент, заверила Памфилова: референдум удастся провести не раньше чем в феврале следующего года – к тому времени закон о повышении пенсионного возраста уже примут, а избиратель должен хорошо понимать, о чем речь.

Вопрос, который КПРФ подготовила при помощи ЦИК, выносится на всенародное голосование в Алтайском крае.

Теперь региональные избиркомы должны проверить документы инициативных групп, вопросы от которых одобрил ЦИК, и зарегистрировать их. Организаторы за два месяца должны провести собрания инициативных подгрупп численностью не менее 100 человек более чем в половине российских регионов (т. е. минимум в 43). Тогда можно подать в ЦИК документ на регистрацию общероссийской группы для проведения референдума. После регистрации у общероссийской инициативной группы будет 45 дней для сбора не менее 2 млн подписей, собирать их нужно только в тех регионах, где зарегистрированы подгруппы, на один регион может приходиться не более 50 000 подписей.

Но проблема в том, что по закону в одном регионе может быть зарегистрирована только одна из групп референдума, предлагающих схожие вопросы по одной теме. То есть ситуация, в которой все три инициативы референдума дойдут до стадии регистрации инициативной группы в ЦИК, невозможна с точки зрения математики, признает секретарь ЦИК Майя Гришина. По ее словам, отследить, кто из инициаторов референдума опередит соперников, можно будет через публикации решений региональных избиркомов о регистрации подгрупп. «Все решения принимаются публично», – подчеркнула Гришина.

Теперь понятно, зачем была нужна игра с уточнением формулировок инициированного КПРФ вопроса, говорит руководитель юридической службы компартии Вадим Соловьев.

Это дало возможность спойлерам перехватить инициативу и превратить референдум в балаган, продолжает Соловьев. Кампанию всегда смогут провалить – либо на стадии регистрации, которая теперь осложняется конкуренцией, либо в процессе сбора подписей.

Соратник политика Алексея Навального Леонид Волков уверен, что процедура подготовки к референдуму – выпуск пара и переключение повестки. Провести референдум по действующему законодательству невозможно, уверен Волков, не случайно их и не было с 1993 г.

Вероятность того, что референдум все же состоится, есть, считают опрошенные «Ведомостями» эксперты. «Но организационно это очень сложная задача, которую после принятия новой Конституции России никто еще в стране не решал», – предупреждает политолог Евгений Минченко. От инициаторов потребуется корректное оформление всей документации.

Власти всегда оставляют запасной вариант – если история с митингами против повышения пенсионного возраста будет развиваться по нарастающей, останется возможность провести референдум и отказаться от реформы без потери репутации, да еще и с дополнительными очками для президента Владимира Путина, объясняет близкий к Кремлю собеседник «Ведомостей». Но если и проводить референдум, то не по инициативе коммунистов, говорит он, власти было бы логичнее обратить внимание на группу многодетных матерей.

«История с референдумом сейчас исключительно политтехнологии, в ней нет ничего содержательного, – уверяет бывший федеральный чиновник. – Для КПРФ это тоже политтехнологический прием, чтобы заработать политические очки. А против политтехнологического хода, как бы референдума, есть политтехнологический ход, подразумевающий инициативу как бы нескольких референдумов».

Референдум не нужен власти, поскольку нет жесткого напряжения, которое бы требовало выхода пара через референдум, уверяет еще один человек, близкий к Кремлю. «В областных центрах на митинги (против повышения пенсионного возраста. – «Ведомости») вышли от 300 до нескольких тысяч человек, их серьезно собирали, была накачка людей. История же с тремя вопросами – подстраховка, кроме того, три группы с вопросами могут просто замотать друг друга», – говорит он.

В любом случае вероятность проведения референдума зависит от власти, рассуждает политолог Андрей Колядин. Если власть уверена, что ей нужно довести пенсионную реформу до конца, она, конечно, сделает так, что референдум не состоится. Если же власть захочет красиво спрыгнуть с этой темы, референдум может состояться, но вряд ли его проведут коммунисты.  Источник:  https://www.vedomosti.ru/

Будет ли референдум по пенсионной реформе законным?

О юридической стороне вопроса рассказал руководитель уголовной практики юридической компании BMS Law Firm Тимур Хутов.

— Вопросы проведения референдума в России регулирует федеральный конституционный закон «О референдуме РФ». Участники референдума образуют инициативную группу, которая должна состоять из региональных подгрупп, создаваемых более чем в половине субъектов. Для решения вопроса об образовании региональных подгрупп проводятся собрания участников референдума.

Избирательная комиссия субъекта РФ, получив ходатайство о регистрации региональной подгруппы, незамедлительно уведомляет ЦИК РФ о вопросах референдума. ЦИК в течение 10 дней со дня первого уведомления проверяет соответствие вопросов референдума требованиям закона. Если ЦИК установит соответствие ходатайства инициативной группы требованиям закона, она в течение 10 дней со дня его поступления принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство, в котором указывается дата окончания срока сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума. Если ЦИК выносит отказ, такое решение можно обжаловать в Верховном Суде РФ.

— За четверть века существования новейшей российской государственности Центризбирком ни разу не поддержал инициативу всенародного плебисцита… Предположим, случилось чудо ЦИК одобрил, что дальше?

— Инициативная группа по проведению референдума обязана собрать в поддержку инициативы проведения референдума не менее двух миллионов подписей участников референдума. Сбор подписей осуществляется в течение 45 дней. Затем подписи подсчитываются и составляется протокол. Затем ЦИК в течение 30 дней проверяет соблюдение порядка сбора подписей. По итогам проведения проверки принимает решение о результатах выдвижения инициативы проведения референдума. Источник: https://www.discred.ru/

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Можно использовать следующие HTML-теги и атрибуты: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>