Резкое повышение военных пенсий с 2020 года: так ли все на самом деле?

Выполняя прошлогоднее решение Владимира Путина поднять понижающий коэффициент, Минфин заложил повышение военных пенсий за три года на 600 млрд руб. начиная с 2020 года.

Однако Госдума 19 ноября 2019 года приняла закон о «заморозке» до 2021 года ежегодного увеличения на 2% размера денежного довольствия для расчета военных пенсий. Размер денежного довольствия, который будут учитывать при исчислении пенсий в 2020 году, сохранится на уровне, установленном с 1 октября 2019 года.

Резкое повышение военных пенсий с 2020 года: так ли все на самом деле?

Минфин заложил рост ассигнований на выплаты военных пенсий на 603 млрд руб. в 2020–2022 годах. Резкий рост связан с прошлогодним решением Владимира Путина поднять понижающий коэффициент военных пенсий.

• В 2020 году бюджетные ассигнования на пенсионное обеспечение граждан, уволенных с военной и приравненной к ней службы, будут увеличены на 122,4 млрд руб. относительно уровня, установленного в действующем законе о бюджете,
• а в 2021 и 2022 годах — на 240,4 млрд руб. ежегодно.

Это следует из материалов Минфина к бюджетным проектировкам на предстоящую трехлетку, одобренных на заседании правительственной комиссии по бюджетным проектировкам 18 июня.

Рост бюджетных расходов на пенсии военным и силовикам по сравнению с 2019 годом будет таким:

• с 745 млрд до 769 млрд руб. в 2020 году;
• и до 797 млрд руб. в 2021–2022 годах (см. инфографику).

Дело в том, что правительство изначально закладывало заниженные суммы на военные пенсии в 2020–2021 годах, когда прошлой осенью принимало трехлетний бюджет, — на уровне существенно меньше 2019 года (несмотря на принятые решения по индексации военных пенсий).

Факторы роста

Представитель Минфина пояснил РБК, что увеличение бюджетных ассигнований предусмотрено с учетом целого ряда факторов, среди которых:

• дополнительная индексация военных пенсий на 2% (за счет увеличения понижающего коэффициента этих пенсий), которая перманентно поднимет пенсии с октября 2019 года и далее;
• возврат к индексации военных пенсий на уровень инфляции (за счет соответствующего роста денежного довольствия военнослужащих);
• рост численности пенсионеров, в том числе военных пенсионеров, который «стандартно закладывается каждый год в расчеты».

Как начисляются военные пенсии

Пенсии военнослужащим и силовикам рассчитываются следующим образом:

• Пенсии привязаны к уровню денежного довольствия, но с применением понижающего коэффициента, который сейчас составляет 0,7223 (то есть военные пенсии составляют 72,23% от довольствия).
• Соответственно, военные пенсии могут расти за счет двух факторов — роста денежного довольствия и повышения коэффициента.
• Осенью прошлого года правительство объявило, что денежное довольствие военнослужащих будет проиндексировано с 1 октября 2019 года на прогнозный уровень инфляции — 4,3% (соответственно так же вырастут и военные пенсии).
• По закону понижающий коэффициент увеличивается со стартового уровня 54% в 2012 году и должен расти ежегодно как минимум на 2%, пока не достигнет 100%. Однако власти с 2015 года заморозили это положение, и коэффициент остается на уровне 72,23% вот уже несколько лет.
• В октябре 2018 года президент Владимир Путин на встрече с офицерами объявил о дополнительной индексации военных пенсий на 2% — позже стало известно, что это будет сделано за счет повышения коэффициента с 0,7223 до 0,7368 с 1 октября 2019 года, то есть на 2%. Кроме того, в мае 2019 года Путин подписал закон об отмене понижающего коэффициента для ветеранов Великой Отечественной войны — пенсия им теперь начисляется на уровне полного денежного довольствия военнослужащих.

Источник: https://www.rbc.ru/

Когда и какое ожидается повышение

Государственная Дума 19 ноября 2019 года приняла в третьем чтении законопроект о пенсионном обеспечении военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, который вновь замораживает на нынешнем уровне размер денежного довольствия, подлежащего учету при исчислении военных пенсий. Размер денежного довольствия, который будут учитывать при исчислении пенсий в 2020 году, сохранится на уровне, установленном с 1 октября 2019 года. 

Это значит, что законодательная инициатива депутатов думского комитета по обороне о внесении ко второму чтению проекта бюджета на 2020 год поправок об индексации зарплат действующим военным и военным пенсионерам с 1 января 2020 года, вместо 1 октября, а также о повышении окладов для гражданских служащих, поддержку  в Государственной Думе не получила.

Таким образом, с 1 октября 2020 года военные пенсии увеличатся на 3 процента одновременно с повышением денежного довольствия военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел.

В частности, до 1 января 2021 года приостанавливается действие нормы закона, согласно которой «денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54% и, начиная с 1 января 2013 года, ежегодно увеличивается на 2% до достижения 100% его размера».

Вместо этого закон сохраняет размер денежного довольствия, «учитываемого при исчислении пенсии, на прежнем уровне, установленном с 1 октября 2019 года, то есть 73,68% от денежного довольствия».

Профильный думский комитет по обороне ранее указал в своем заключении, что с 2014 года по 2016 год «прибавка к военной пенсии» за счет роста понижающего коэффициента «не покрывала даже уровень инфляции, не говоря уже о выполнении указа» главы государства. Согласно расчетам парламентариев, «недоиндексация на сегодняшний день составляет 20% (то есть пятую часть от суммы военной пенсии)». Это привело к тому, что «размер военных пенсий рядового и сержантского состава практически сравнялся с размером страховых (трудовых) пенсий», констатировали в комитете. При этом «за счет понижающего коэффициента экономия бюджета с 2012 года по 2019 год составила порядка 2,8 трлн рублей», подчеркивается в заключении.

В ходе обсуждения депутаты от оппозиции подвергли документ резкой критике. «Поверьте мне, ветеранские организации очень ждут результатов голосования», — сказал первый зампредседателя думского комитета по обороне Александр Шерин (ЛДПР), отметив, что в его адрес поступило много обращений с просьбами не поддерживать текст в этой редакции. «То, что в нашей стране наметилась тенденция выровнять пенсии военных пенсионеров с гражданскими, это абсолютно точно», — утверждал он.

В свою очередь зампред комитета по обороне Юрий Швыткин («Единая Россия») не стал скрывать, что законопроект вызвал жаркие дискуссии в комитете, а также с Министерством финансов РФ. Обращаясь к представителю правительства в Госдуме Александру Синенко, он предложил «неукоснительно соблюдать [принятое ранее] постановление Госдумы в части обеспечения в полном объеме требований указа президента от 7 мая 2012 года в части ежегодного увеличения пенсий гражданам, уволенным с военной службы, не менее чем на 2% сверх уровня инфляции».

В сопроводительных материалах отмечается, что новый проект бюджета учитывает повышение на уровень инфляции денежного довольствия военнослужащих и ряда других категорий. Это 3% с 1 октября 2020 года. Следствием будет рост пенсий военным пенсионерам на ту же величину.

Таким образом, с 1 октября 2020 года военные пенсии могут увеличиться на три процента одновременно с повышением денежного довольствия. 

Для индексации предусмотрено 6 млрд рублей.

Уважаемые читатели!

• При возникновении дополнительных вопросов – пользуйтесь помощью дежурного юриста нашего сайта. Связаться с ним можно кликнув в правом нижнем углу экрана.
• Делитесь собственным мнением в комментариях к статье.

Источник: ТАСС