Детские пособия до 3 лет с 1 января 2020 года: кому – увеличенные в 200 раз, а кому – те же 50 рублей?

Президент России Владимир Путин подписал закон по ежемесячным выплатам на первого и второго ребенка в возрасте от полутора до трех лет в размере прожиточного минимума для семей, чей доход меньше двукратной величины этого показателя для трудоспособного населения. Введение выплат предусмотрено с 1 января 2020 года.

  • Поправки к закону «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» предлагают начислить выплаты для семей, чей доход не превышает сумму двух прожиточных минимумов.
  • Пособие будут выплачивать на первого и второго ребенка от полутора до трех лет в размере прожиточного минимума ребенка с 1 января 2020 года.

Детские пособия до 3 лет с 1 января 2020 года: кому – увеличенные в 200 раз, а кому – те же 50 рублей?

Существовавшая с 1994 года норма о ежемесячном пособии в 50 рублей на ребенка от 1,5 до 3 лет будет увеличена до регионального прожиточного минимума ребенка (в большинстве областей он составляет от 9 до 11 тысяч рублей).

  • То есть произойдет рост детского пособия примерно в 200 раз.
  •  Но платить такое пособие будут не всем. А только нуждающимся.
Мы изучили закон о новых выплатах на первого и второго ребенка от 1,5 до 3-х лет, разобрались, и в этой статье расскажем очень подробно о данном виде материальной поддержки, объясним, как рассчитывается пособие, поясним как его оформить, где получить, кому – увеличенные в 200 раз, а кому – те же 50 рублей.

Ранее Госдума на заседании 24 июля приняла в третьем, окончательном чтении закон, увеличивающий число семей, получающих пособия на первого и второго ребенка, за счет изменения критерия нуждаемости (с 1,5-кратной на 2-кратную величину прожиточного минимума в субъекте РФ). Одновременно для таких семей вводятся ежемесячные выплаты на первого и второго ребенка от 1,5 до 3 лет в размере регионального прожиточного минимума на ребенка.

Согласно новому закону родители детей в возрасте до 3 лет будут получать новое пособие, значительно превышающее 50 рублей. Правда, воспользоваться этой выплатой смогут не все.

Этот законопроект вносит изменения в закон 81-ФЗ.

  • Планируется ввести новый вид «детской» выплаты.
  • Ежемесячное пособие по уходу за ребенком с применением критериев нуждаемости.

Право на такую выплату получат граждане (работающие или не работающие), у которых:.

  • есть ребенок в возрасте от 1,5 до 3 лет (не важно ходит в садик или нет);
  • размер среднедушевого дохода семьи на превышает (2 ПМа) 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения. Установленную в субъекте РФ за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением пособия.
  • Размер такого ежемесячного нового пособия планируется установить на уровне прожиточного минимума для детей в соответствующем субъекте РФ за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением «детской» выплаты.
  • Право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком с применением критериев нуждаемости возникает в случае достижения ребенком соответствующего возраста на 1 января 2020 года.

Главные условия получения пособия до 3 лет

Государство не всем готово выдавать новое ежемесячное пособие до 3 лет. Есть условия, указанные в законе (ст.1, 6 закона № 418-ФЗ):

  • Детское пособие до 3 лет в 2020 г. назначается только на первого или второго ребенка.
  • Дата рождения (усыновления) малыша — не ранее 1 января 2018г.
  • Ребенок не должен находится на полном гособеспечении.
  • Пособие до 3 лет в 2020 г. оформляется семьям, в которых среднедушевые доходы не превышают 2-кратную величину прожиточного минимума, утвержденную властями региона за 2 квартал предшествующего года.
  • И ребенок, и взрослый получатель средств (родитель, опекун) должны быть гражданами России, постоянно проживающими на ее территории.
  • Обратившийся за выплатой родитель не должен быть лишен родительских прав.
  • В случае обращения за пособием до 3-х лет на второго ребенка деньги выплачиваются из материнского капитала, поэтому средства по сертификату не должны быть полностью израсходованы.
  • Обратиться за денежными средствами имеет право мать, а в случае ее смерти или лишения родительских прав – отец, опекун, усыновитель.

При расчёте будут учитываться все денежные доходы семьи: зарплаты, премии, пенсии, пособия, оплата больничных, стипендии, алименты, денежные компенсации и довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и других правоохранительных органов.

Порядок подачи документов

До 2020 года подтверждать повторно доход семьи нужно было только один раз: через год после первичной подачи документов.

С 2020 года процедура выполняется при исполнении ребёнком 1 года, затем 2-х лет:

  • Это может стать серьёзным препятствием для тех, у кого заработок отличается от месяца к месяцу, и доход семьи на грани 2-х прожиточных минимумов.
  • Сейчас можно подать документы на пособие, когда ребенку 11 месяцев, и получать пособие в течение года без дополнительного подтверждения (в данном случае, выплачивать будут до исполнения ребенку 1,5 лет).
  • Теперь Федеральный 418-ФЗ от 28.12.2017 (последняя редакция с 2020 года) в аналогичном случае требует повторно подавать сведения о доходах через 1 месяц – при исполнении ребёнком 1 года. Конечно, эта проблема не коснется семей с низким доходом. Они смогут оформить пособие сразу при рождении ребёнка, а затем 2 раза в течение трёх лет подтвердить своё материальное положение.

Никаких дополнительных ограничений (например, можно или нет ребёнку посещать сад, можно ли маме выходить на работу) закон не ввёл. Соответственно, пособие до 3-х лет смогут получить семьи, в которых оба родителя работают, а ребёнок посещает детский сад, но общий доход не дотягивает до 2-кратного прожиточного минимума.

Напоминаем,

  •  На пособие до 3-х лет могут претендовать только дети с 2018 года рождения.
  • Те, кто родился в 2017 году, пособие не получат, несмотря на то, что 3-х лет им ещё не исполнилось.
  • То же относится и к третьим, и четвертым детям в семье. Пособие выплачивается только на первого или второго ребёнка.

Никаких поправок о назначении пособия за прошлый период не было сделано. Например, ребенок родился в январе 2018 года. Соответственно, пособие до 1,5 лет родители перестали получать пособие в середине 2019 года. Как и раньше, новый закон 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» (с изменениями 2020 года) предусматривает назначения пособия только со дня обращения, если ребёнок достиг 6-ти месячного возраста. Получается, что родители вынужденно пропустят пособие за несколько месяцев 2019 года.

Где можно получить выплату?

Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» в 2020 году сохранит и порядок финансирования.

Как и прежде, деньги на выплату пособий на 1-го ребёнка будут выделяться из федерального бюджета.

А вот о содержании 2-го ребёнка до 3-летия родителям придётся задуматься самостоятельно. Средства на выплату пособия идут из материнского капитала. Таким образом, если родители решат всё-таки получать деньги ежемесячно в течение 3-х лет, то они потратят практически всю сумму материнского капитала. На обучение или улучшение жилищных условий уже ничего не останется. Поэтому в отношении 2-го ребёнка решение о получении пособия должно быть взвешенным.

Важно!

Если семья уже потратила средства материнского капитала на другие нужды, то пособие выплачиваться не будет. Отчитываться о расходовании этого пособия перед государством не нужно.

Из вышеуказанного следует, что:

  • за пособие на 1 ребёнка нужно обращаться в социальную защиту;
  • за пособием на 2 ребёнка нужно идти в Пенсионный фонд;
  • многофункциональные центры должны оказывать услугу по приёму документов на оба указанных пособия

Кто продолжит получать пособие в 50 рублей?

Закон о ежемесячных выплатах на первого и второго ребёнка в 2019-2020 годах не отменяет пособие в пятьдесят рублей, которое выплачивает работодатель (Постановление Правительства РФ от 03.11.1994).

Т.е. для работодателя ничего не изменилось, поэтому не нужно требовать с него выплаты прожиточного минимума.

  • Пособие в 50 рублей продолжат получать как получатели «путинского» пособия до 3-х лет, так и те, кто не прошёл по критерию нуждаемости, либо имеет ребёнка 2017 года рождения.
  • А также бабушки и дедушки, которые ухаживают за внуками.
  • На новое пособие до 3-х лет могут претендовать только родители ребёнка.
  • Поэтому, если бабушка ушла в отпуск по уходу за внуком, она продолжит получать после 1,5 лет, как и прежде, только 50 рублей.

Необходимые документы

При подаче заявления при себе необходимо иметь следующие документы:

  1. Свидетельство о рождении ребенка;
  2. Документы, подтверждающие российское гражданство и факт проживания на территории РФ;
  3. Справка о составе семьи;
  4. Декларация или справка о доходах за последние 12 календарных месяцев для каждого члена семьи;
  5. Банковские реквизиты для перевода средств.
  • Так как закон вступает в силу с 1 января 2020 года, обратиться за назначением можно не раньше этой даты (нужно будет подавать вышеперечисленный комплект документов и заявление).
  • Причем пособие будет назначено с даты обращения с заявлением и документами, но не ранее 01.01.2020 г.
  • За предыдущие месяцы никаких доплат назначено не будет.

В соответствии с вступающим в силу с 1 января 2020 г. Приказом Минтруда № 588н от 28.08.2019 г., выплаты будут назначены до достижения ребенком 2-х лет. Потом нужно будет снова обращаться с документами и заявлением, чтобы продлить выплаты до 3 лет.

Таблица для расчета путинских выплат в 2020 году

С помощью представленной ниже таблицы можно определить, имеет ли семья право оформить пособие на первого или второго ребенка, и в каком размере будет назначена ежемесячная выплата в 2020 году.

  • Право на выплаты будут иметь семьи, в которых на каждого члена семьи приходится доход в размере, меньшем чем 2 ПМ для трудоспособных (в зависимости от субъекта РФ). В таблице данные по среднедушевому доходу представлены в третьем столбце.
  • Размер ежемесячной выплаты устанавливается равным детскому прожиточному минимуму в регионе (это четвертый столбец в таблице).
Наименование субъекта Российской Федерации ПМ для трудоспособного населения 2 ПМ для трудоспособных ПМ для детей (размер пособия)
Центральный федеральный округ
Белгородская область 10039 20078 9084
Брянская область 11721 23442 10606
Владимирская область 11746 23492 10780
Воронежская область 10140 20280 9190
Ивановская область 11513 23026 10327
Калужская область 11917 23834 10839
Костромская область 11569 23138 10458
Курская область 10927 21854 10107
Липецкая область 10515 21030 9840
г. Москва 20195 40390 15225
Московская область 14547 29094 12688
Орловская область 11124 22248 10316
Рязанская область 11125 22250 10154
Смоленская область 12088 24176 10898
Тамбовская область 10524 21048 9490
Тверская область 11981,22 23962,44 11399,09
Тульская область 11381 22762 10427
Ярославская область 11631 23262 10571
Северо-Западный федеральный округ
Республика Карелия 15267 30534 13167
Республика Коми 14868 29736 13691
Архангельская область 14294 28588 12774
Вологодская область 12398 24796 11171
Калининградская область 12459 24918 11005
Ленинградская область 11646 23292 10379
Мурманская область 17841 35682 17193
Ненецкий автономный округ 21049 42098 21112
Новгородская область 11386 22772 10994
Псковская область 12276 24552 11057
г. Санкт-Петербург 12584,30 25168,6 11176,20
Северо-Кавказский федеральный округ
Республика Дагестан 10363 20726 10119
Республика Ингушетия 10226 20452 10246
Кабардино-Балкарская Республика 12834 25668 13707
Карачаево-Черкесская Республика 10798 21596 10402
Республика Северная Осетия-Алания 10433 20866 10087
Чеченская Республика 11350 22700 10811
Ставропольский край 10222 20444 9843
Южный федеральный округ
Республика Адыгея 10103 20206 9599
Республика Калмыкия 10592 21184 10211
Республика Крым 11512 23024 11225
Астраханская область 11067 22134 11256
Волгоградская область 10794 21588 10123
Краснодарский край 12030 24060 10639
Ростовская область 11371 22742 11099
г. Севастополь 12381 24762 12094
Приволжский федеральный округ
Республика Башкортостан 10434 20868 9789
Республика Марий Эл 10498 20996 10066
Республика Мордовия 9914 19828 9442
Республика Татарстан 10085 20170 9373
Удмуртская Республика 10608 21216 9964
Чувашская Республика 10134 20268 9541
Кировская область 11054 22108 10461
Нижегородская область 11248 22496 10658
Оренбургская область 10221 20442 9900
Пензенская область 10341 20682 9817
Пермский край 11338 22676 10703
Самарская область 11969 23938 10714
Саратовская область 10276 20552 9708
Ульяновская область 11110 22220 10482
Уральский федеральный округ
Курганская область 10928 21856 10616
Свердловская область 11763 23526 11514
Тюменская область 12069 24138 11632
Челябинская область 11083 22166 10661
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра 16568 33136 15164
Ямало-Ненецкий автономный округ 17707 35414 16700
Сибирский федеральный округ
Республика Алтай 10468 20936 10259
Республика Бурятия 12000 24000 12065
Республика Тыва 11125 22250 11322
Республика Хакасия 11752 23504 11705
Алтайский край 10837 21674 10203
Забайкальский край 12797,97 25595,94 12841,96
Иркутская область 12325 24650 11959
Кемеровская область 11011 22022 10778
Красноярский край 13425 26850 13192
Новосибирская область 12486 24972 12037
Омская область 10864 21728 10437
Томская область 12437 24874 12177
Дальневосточный федеральный округ
Республика Саха (Якутия) 18161 36322 17660
Амурская область 13009 26018 12727
Еврейская автономная область 15253,83 30507,66 14869,63
Камчатский край 21660 43320 22099
Магаданская область 20824 41648 21052
Приморский край 13958 27916 14442
Сахалинская область 15807 31614 16109
Хабаровский край 15260 30520 15181
Чукотский автономный округ 23082 46164 23272

Таблица составлена на основании региональных нормативных актов (постановлений, указов, распоряжений), которыми устанавливается значение прожиточного минимума по основным социальным группам за 2 квартал 2019 года.

Полный перечень доходов, которые НЕ УЧИТЫВАЮТСЯ при расчете пособия до 3 лет:
  • Сами путинские выплаты;
  • Единовременное пособие при рождении ребенка;
  • Разовое пособие на ребенка, а также на беременную жену военнослужащего, проходящего службу в армии по призыву;
  • Ежемесячные выплаты по уходу за ребенком;
  • Региональное периодическое пособие на ребенка;
  • Единоразовая выплата при передаче ребенка на воспитание в семью
  • Единовременная материальная помощь в связи с террористическими актами, стихийными бедствиями или прочими чрезвычайными обстоятельствами.
Доходы, которые учитываются при расчете пособия до 3 лет:
  • Заработная плата и премии;
  • Стипендии, пенсии и пособия, не относящиеся к названным выше;
  • Оплата больничных;
  • Алименты;
  • Выплаты правопреемникам пенсионных накоплений умерших;
  • Компенсация за время исполнения общественных или государственных обязанностей;
  • Денежное довольствие военнослужащих, сотрудников ОВД и других правоохранительных органов РФ.
Пример расчета

Рассмотрим порядок расчета путинских выплат на примере семьи из трех человек, проживающей в Московской области (данные берутся из представленной выше таблицы).

  • Оформить президентские пособия в 2020 году семья сможет, если ее среднедушевой доход не превышает 2 ПМ для трудоспособного населения, то есть 2 × 14547 = 29094 рубля. Это значит, что общий доход семьи должен быть не более 29094 × 3 = 87282 рубля в месяц.
  • Если условие по среднедушевому доходу выполняется, семья может оформить ежемесячные выплаты в размере прожиточного минимума на ребенка. Для проживающих в Московской области сумма выплаты в 2020 году равна 15225 рублей.

Напоминаем:

  • Оформить выплаты на первого ребенка можно в соцзащите или МФЦ,
  • а на второго — в Пенсионном фонде (напрямую либо также через МФЦ).
  • В первом случае пособие будет выплачиваться из средств федерального бюджета, а во втором — из средств материнского капитала, выданного на 2 ребенка.

Пособие по уходу за ребенком до 3 лет в 2020 году станет несомненным подспорьем для тысяч российских семей с низким доходом. Выплачиваемый прожиточный минимум позволит обеспечить ребенка самыми необходимыми вещами и предметами. Заодно даст возможность матерям дольше находится с малышом, отодвигая острую необходимость выхода на работу по причине выраженного дефицита средств. Новая выплата и соответствующий ей закон несовершенны, но все же направлены на улучшение благосостояния семей с детьми.

Источники: 

Детские пособия до 3 лет с 1 января 2020 года: кому – увеличенные в 200 раз, а кому – те же 50 рублей?: 3 комментария

  1. Странно как то. А на третьего и последующих детей? Или они не люди? Почему такое разделение? Ведь когда один или два ребёнка, потребностей меньше, а выплаты больше, чем в семьях где три или четыре малыша. 🤔

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *