Еще 4,3 млрд рублей на доплаты пенсионерам: кто получит в 2019 году выделенные дополнительно деньги?

Правительство РФ выделит дополнительно 4,3 млрд рублей на обеспечение региональных социальных доплат к пенсиям неработающих пенсионеров. Это позволит увеличить общий доход для почти 445 тысяч граждан.

Еще 4,3 млрд рублей на доплаты пенсионерам: кто получит в 2019 году выделенные дополнительно деньги?

Правительство России выделит 13 регионам 4,3 млрд рублей на социальные доплаты к пенсиям. Об этом сообщил премьер-министр Дмитрий Медведев на заседании кабинета министров.

Премьер отметил, что размер социальных надбавок тесно связан с уровнем прожиточного минимума. В этом году он составляет 8 тысяч 846 рублей — в среднем по России. В случае если региональный уровень ниже общего по стране, то пенсионер получает доплату. Медведев подчеркнул, что в некоторых субъектах Федерации цены на услуги, продукты и лекарства выше, поэтому необходимо увеличить общий доход пенсионеров.

«Чтобы повысить доходы пенсионеров, в законодательство были внесены изменения. С апреля этого года установлен новый порядок подсчета дохода, то есть общей суммы материального обеспечения пенсионера. И для выплаты региональных социальных доплат потребовались дополнительные средства. Это позволит увеличить общий доход для почти 445 тысяч неработающих пенсионеров, которые проживают в этих регионах», — отметил Медведев.

Речь идет о пожилых людях из:

  •  Республики Коми,
  • Республики Саха,
  • Камчатского,
  • Приморского и
  • Хабаровского краев,
  • Архангельской,
  • Магаданской,
  • Мурманской и
  • Московской областей,
  • Ханты-Мансийского,
  • Ненецкого и
  • Чукотского автономных округов,
  • Еврейской автономной области.

В России вступил в силу закон о новом порядке индексации пенсий, размер которых не превышает прожиточный минимум. Поправки были приняты после февральского послания президента РФ Владимира Путина Федеральному собранию. Тогда глава государства дал указание решить несправедливость, возникшую после индексации пенсий с 1 января 2019 года, когда людям перестают выплачивать социальную доплату.

Закон предусматривает, что из подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера исключают сумму текущей индексации пенсии и ежемесячных выплат. Их будут выплачивать сверх прожиточного минимума, установленного в каждом регионе.

При этом региональные органы Пенсионного фонда должны предоставить денежные выплаты не позднее 1 июля текущего года. В документе отмечается, что доведение уровня пенсий до прожиточного минимума и их последующая индексация «распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года».

В феврале в ходе послания Федеральному собранию Путин поручил проводить индексацию пенсий, после того как их доведут до уровня прожиточного минимума. Он отмечал, что индексация пенсий на 7,05% с 1 января привела к тому, что доходы пенсионеров стали выше уровня прожиточного минимума. По его словам, в связи с этим многим россиянам перестали выплачивать социальные доплаты либо снизили их. В итоге ряд пенсионеров не увидели обещанное повышение в среднем на 1 тысячу рублей. Эти деньги были засчитаны вместо доплаты.

Согласно новому закону, сначала общую сумму доходов пенсионера будут доводить до прожиточного минимума, а затем проводить индексацию пенсии. Прибавка в результате будет выплачиваться сверх «минималки», установленной для пенсионеров. Кроме того, гражданам доплатят те суммы, которые не были получены ими в текущем году.

  •  Нормы закона будут иметь обратную силу и начнут действовать с 1 января 2019 года.
  • Суммы пенсионных выплат будут рассчитаны заново и пенсионеры смогут получить невыплаченное ранее.

Размер надбавки к пенсиям после их пересчета по новым правилам индексации будет зависеть от региона — где-то он не достигнет 500 рублей, а где-то превысит 1 тыс. рублей, сказал Пудов.

Отметим, что в среднем по России величина прожиточного минимума пенсионера в 2019 году составляет 8 тыс. 846 руб. При этом наибольший размер «минималки» установлен в Чукотском автономном округе — 19 тыс. руб.

Фактически данная инициатива гарантирует, что все российские пенсионеры будут получать пенсию выше прожиточного минимума.

Как отметил спикер Госдумы Вячеслав Володин, решение коснется «более четырех миллионов человек».

«После принятия закона люди получат и доплаты в полном объеме, и пенсию, которая с 1 января была проиндексирована на 7%, — подчеркнул он. — Важно, что после принятия закона гражданам не придется обращаться с заявлением, собирать справки. Выплаты будут проведены автоматически».

Закон не затронет возможность граждан получать другие социальные льготы, заявил, отвечая на вопросы депутатов, Андрей Пудов. Народные избранники побеспокоились за граждан, которые стоят в очереди за жильем как малоимущие. Замминистра пояснил, что не стоит опасаться того, что такие пенсионеры после повышения выплат не смогут претендовать на жилье. Он выразил уверенность, что региональные законы будут соответствующим образом скорректированы.

Как изменится порядок расчета и назначения социальной доплаты к пенсии согласно новому закону?

1. Что было не так?

Получатели социальной доплаты к пенсии недополучают часть положенной им по закону индексации. В чем это выражается:

  • социальная доплата назначается тем, у кого размер ежемесячного материального обеспечения (с учетом пенсии, ЕДВ, ДМО, срочной пенсионной выплаты и региональных выплат) ниже прожиточного минимума;
  • соответственно, когда происходит очередная индексация указанных выплат, величина социальной доплаты снижается – соразмерно тому, насколько повысилась та или иная выплата;
  • в итоге получается, что одной рукой пенсионеру добавили денег, а другой – столько же забрали.

Например:

  • В прошлом году пенсионер получал страховую пенсию по старости в размере 7 500 рублей, а прожиточный минимум в его регионе составлял 8 726 рублей. На сумму этой разницы он получал социальную доплату и итоговый размер его обеспечения составлял 8 726 рублей.
  • С января ему проиндексировали пенсию на 7,05% – прибавка составила 528,75 рублей, и пенсия стала 8 028,75 рублей. Но это также не позволяет ему преодолеть прожиточный минимум: с января этого года он стал 8 846 рублей, и пенсионеру сохраняется социальная до этого уровня.
  • Получается, что фактически пенсионер получал в прошлом году 8 726 рублей, а с этого года – 8 846 рублей, т.е. повышение он получил не на 528,75 рублей, а только на 120 рублей.
  • Поэтому обещанные правительством 7,05% индексации ощутить так и не удалось: часть ее «поглотила» социальная доплата. Это и есть тот самый негативный эффект, который вызывает действующий порядок расчета социальной доплаты.
2. Что меняется?

Расчет социальной доплаты к пенсии будет происходить следующим образом:

  • размер социальной доплаты определяется как разница между прожиточным минимумом пенсионера в соответствующем субъекте РФ и суммарной величиной полагающихся пенсионеру выплат (пенсия, ЕДВ, ДМО, срочная пенсионная выплата и региональные выплаты),
  • но индексация пенсий и ежемесячных денежных выплат, которая производится в текущем году, не будет учитываться в размере социальной доплаты – то есть при подсчете социальной доплаты в текущем году будут применяться прошлогодние значения пенсий и ЕДВ,
  • при этом размер социальной доплаты, как и прежде, будет пересматриваться ежегодно, по состоянию на 1 января, в связи с изменением величины прожиточного минимума в регионе,
  • в текущем году пенсионер будет получать пенсию и ЕДВ в размере прошлогодних значений – с 1 января и до месяца проведения очередной индексации. После этого размеры пенсий и ЕДВ выплачиваются в соответствии с новым повышающим коэффициентом индексации,
  • в размере социальной доплаты по-прежнему будут учитываться увеличение ДМО, срочно пенсионной выплаты и региональных доплат (исключения предусмотрены только для индексации пенсий и ЕДВ).

Вернемся к первоначальному нашему примеру:

  • Согласно новому порядку при расчете социальной доплаты на 2019 год будет учитываться прошлогоднее значение его пенсии – то есть 7 500 рублей.
  • Значит, он получит социальную доплату с января до уровня прожиточного минимума и, сверх этого, индексацию пенсии.

Использованы материалы из источников:

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *