Минтруд планирует повысить прожиточный минимум: пенсии россиян догонят инфляцию

Пенсии россиян догонят инфляцию. Это произойдёт в случае повышения прожиточного минимума, запланированного Министерством труда России за II квартал 2019 года.

Минтруд планирует повысить прожиточный минимум: пенсии россиян догонят инфляцию

Министерство труда и социальной защиты предложило повысить прожиточный минимум в среднем на четыре процента в зависимости от социально-демографического статуса. Необходимость такого решения обосновывается ростом цен на продовольствие на 3,8 процента.

«Проектом приказа предусматривается установить величину прожиточного минимума за II квартал 2019 года на душу населения в размере 11 185 рублей, для трудоспособного населения — в 12 130 рублей, пенсионеров — 9 236 рублей, детей — 11 004 рубля», — говорится в документе, опубликованном 11 июля на официальном портале проектов нормативно-правовых актов.

Таким образом, прожиточный минимум вырастет по сравнению с предыдущим кварталом: в среднем на душу населения и для детей — на 4 процента, для трудоспособного населения — на 4,1 процента, а для пенсионеров — на 3,8 процента.

В пояснительной записке к законопроекту указано, что рост прожиточного минимума необходим из-за подорожания продуктов на 3,8%. Увеличения цен на продукты в свою очередь связан с ростом «средних потребительских цен на большинство продуктов питания», — говорится в документе.

  • В частности, больше всего подорожали репчатый лук (40,1%), капуста (37,4%), морковь (29,9%), свекла (26,1%) и картофель (22,9%).
  • Также замечен рост цен на хлебопродукты, пшено, молочные продукты, рыбу и так далее.
  • Одновременно с этим куриные яйца подешевели на 12%.

«Речь идёт о том, чтобы немного компенсировать малоимущим слоям населения темп инфляции, — пояснил «Парламентской газете» член Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Олег Шеин. — А вот насколько это действительно выровняет рост цен, судить сложно, так как потребительская корзина у нас считается весьма своеобразными способами, и она крайне нечёткая».

Депутат пояснил, что в отличие от стран Западной Европы, где потребительские корзины представляют собой многостраничные тексты с сотнями колонок, в России это всего 13 категорийных позиций, где, например, вместо говядины, баранины и свинины указаны «мясопродукты», а вместо картофеля или тыквы — категория «корнеплоды». Соответственно, этими категориями можно манипулировать, искусственно занижая реальные темпы инфляции.

Днём ранее Росстат опубликовал сведения, согласно которым впервые с 1991 года инфляция в России составила в июне 0 процентов, замедлившись в годовом выражении до 4,7 процента.

На какие выплаты влияет величина прожиточного минимума?

Пенсии

  • Отметим, что прожиточный минимум не влияет напрямую на размер пенсии, однако сумма социальной доплаты к пенсии зависит от размера прожиточного минимума, установленного для определения социальной доплаты.
  • Если при расчёте пенсии общая сумма (в том числе ежемесячные федеральные и региональные социальные выплаты) не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте РФ, то пенсионеру автоматически должны установить доплату до этого минимума.

Детские пособия

  • От величины прожиточного минимума зависит размер ежемесячного детского пособия, которое выплачивается малоимущим семьям, чей среднедушевой доход не превышает прожиточного минимума на момент подачи заявления.
  • Соответственно, если доход семьи превышает уровень прожиточного минимума, заявители теряют возможность получить эту выплату.

Пособие малоимущим гражданам

  • При повышении прожиточного минимума производится перерасчёт выплаты пособия малоимущим гражданам.
  • Малоимущие — это граждане, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Субсидия на оплату услуг ЖКХ

  • При расчёте субсидии используются показатели величины прожиточного минимума для граждан различных социально-демографических групп населения, действующие на момент обращения за субсидией.
  • Перерасчёт ранее начисленных субсидий производится с даты вступления в силу соответствующих изменений величины прожиточного минимума. Перерасчёт производится автоматически, без предоставления дополнительных документов.

Заработная плата

Напомним, с 1 мая 2018 года уровень МРОТ в России впервые сравнялся с прожиточным минимумом.

Обращаем внимание, что если прожиточный минимум за II-ой квартал предыдущего года снизится по сравнению с прожиточным минимумом года, предшествующего предыдущему, МРОТ снижаться не будет. Его величина будет сохранена в размере предыдущего утвержденного значения.

Прожиточный минимум – это стоимость условной потребительской корзины, куда входит минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, которые необходимы для обеспечения жизнедеятельности человека. Также в прожиточный минимум входят обязательные платежи и сборы.

Прожиточный минимум утверждают по окончании каждого квартала, используя для его определения многочисленные статистические данные, в том числе и уровень инфляции. Федеральный прожиточный минимум устанавливает Правительство России, а региональные минимумы – региональные правительства.

  • Новый МРОТ с 1 января 2019 года составит 11 280 рублей. Федеральный закон, которым будет утверждена новая величина МРОТ с 01.01.2019, будет предусматривать именно эту сумму.
  • Учитывая повышение МРОТ с января 2019 года, региональный МРОТ, установленный на 2019 год, но оказавшийся менее 11 280 рублей, применяться не будет.

Ранее в Минтруде представили единый порядок определения величины прожиточного минимума пенсионера для установления социальной доплаты к пенсии.

Прожиточный минимум пенсионера будут считать по-другому, а как изменится социальная доплата к пенсии?

Минтруд опубликовал законопроект с едиными правилами расчета прожиточного минимума пенсионера в регионах.

Если пенсия неработающего пенсионера не дотягивает до прожиточного минимума пенсионера региона, где он живет, или России в целом, ему полагается социальная доплата – из регионального и федерального бюджета соответственно. Это позволяет пенсионерам не оказаться за чертой бедности.

Сейчас прожиточный минимум пенсионера в целом по России и в регионах устанавливается на основании потребительской корзины и данных Росстата о потребительских ценах на продукты, поясняет представитель Минтруда.

Но какие именно цены закладывать в расчет – фактические или прогнозные, и за какой период, законом не установлено. Из-за этого в ряде регионов прожиточный минимум пенсионера необоснованно занижен или завышен.

  • В первом случае пенсия неработающего пенсионера даже после социальной доплаты не дотягивает до регионального прожиточного минимума.
  • Бывает и обратная проблема: фактический прожиточный минимум в регионе ниже, чем в целом по России, местные власти его необоснованно завышают и получают из федерального бюджета больше денег, чем необходимо на доплаты.

Для решения проблемы правительство постановило рассчитывать прожиточный минимум пенсионера по единым правилам с 2020 года.

На 2019 год прожиточный минимум пенсионера установлен в целом по стране и в каждом регионе на уровне фактического прожиточного минимума пенсионера во II квартале 2018 года.

  • Теперь Минтруд предлагает соотношение фактического регионального и федерального показателя за первое полугодие текущего года умножать на прогноз федерального прожиточного минимума пенсионера на следующий год.
  • Предполагается, что Минэкономразвития будет закладывать такой прогнозный показатель в базовый прогноз социально-экономического развития.

Это попытка более точно определять прожиточный минимум, замечает завлабораторией Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Елена Гришина:

  • цены могут вырасти со II квартала предыдущего года, так что официальный минимум начинает не дотягивать до реального.

Рассчитанный по новой методике минимум должен быть на 1,5–2% выше, чем при расчете по предыдущим правилам, – а значит, увеличится и социальная доплата к пенсии, согласна старший научный сотрудники НИФИ Минфина Татьяна Омельчук.

Но не исключено, что среднедушевой доход части пенсионеров и с учетом новой доплаты все равно окажется ниже черты бедности – из-за неточности прогноза или наличия у пенсионера членов семьи без дохода, предупреждает Гришина.

Споры, как рассчитывать прожиточный минимум пенсионера в регионах, велись долго, вспоминает проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов. Регионы критиковали за манипуляции с составом продуктов в потребительской корзине и периодом, который брался за основу расчета. Например, тарифы, как правило, сильнее растут во втором полугодии. Теперь Минтруд пытается рассчитывать коэффициенты, которые более четко учитывали бы инфляцию, констатирует Сафонов.

Источники:

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *