Пенсионная реформа — 2020: новые изменения с 1 января и их особенности

Пенсионная реформа 2020 года представляет собой начало второго этапа усовершенствований пенсионной системы России, что начались в сфере социального обеспечения в 2019 году. С 1 января 2020 года в России продолжится пенсионная реформа, которая предполагает постепенное повышение пенсионного возраста на 5 лет в период с 2019 по 2028 годы.

Об особенностях изменений, в том числе и повышении пенсионного возраста и пенсионного обеспечения и перспективах продолжения нововведений обсудим в нашей статье.

Пенсионная реформа — 2020: новые изменения с 1 января и их особенности

Возраст выхода на пенсию (65 лет — для мужчин, 60 лет — для женщин по итогам принятия закона) начал постепенно повышаться с начала 2019 года. Рост по планам будет происходить поэтапно в течение первых 10 лет реформы, с 2028 года увеличение будет реализовано в полном объеме.

Это значит, что пенсионный возраст в России с 2020 года уже будет видоизменен, и не все, кто планировал в этот год выйти на заслуженный отдых, смогут это сделать. Есть отдельные категории граждан, на которых будут распространяться льготы переходного периода.

На 2020 год, повышение пенсионного возраста составит уже год. И люди не старше 1965 и 1960 года рождения — женщины и мужчины соответственно, смогут выйти на пенсию только после наступления нового года. Им будет не меньше 56 и 60 лет, то есть, на пенсию люди выйдут на год позже, что уже существенно. Хотя, по старому законодательству они уже год могли бы получать пенсию, но реформа не велит.

К слову, именно с 1 января 2020 года в России пройдет плановая индексация всех пенсий – и страховых, и социальных по старости. Индексация составит 6,6%.

Выход на страховую пенсию в 2020 году 

Пенсионная реформа привела к тому, что теперь человек должен высчитывать свой возраст выхода на пенсию, потому что эта реформа растянута по времени на десять лет, и каждый год пенсионный возраст увеличивается. То есть чем позже человек родился, тем больше ему придется работать до выхода на пенсию (если, конечно, он не получит конкретных льгот). Вот это теперь и нужно считать.

В таблице ниже указан возраст выхода на пенсию включительно по 2028-ой год 

Таким образом, согласно новому пенсионному законодательству:

  • В первом полугодии 2020 года смогут выйти на пенсию женщины, рождённые во второй половине 1964 года,  достигнувшие возраста 55,5 лет и имеющие не менее 11 лет минимального страхового стажа и не менее 18,6 баллов ИПК.
  • Так же в первом полугодии 2020 года смогут выйти на пенсию мужчины, рождённые во втором полугодии 1959 года, достигнувшие возраста 60,5 лет,  а требования к стажу и ИПК — такие же.

При этом, обращаться в местные органы ПФР нужно заранее, лучше за полгода до положенного возраста.

Запомните!

  • Во второй половине 2020 г. на общих основаниях никто не сможет оформить страховую пенсию по старости.

Оформить пенсию в 2020 году смогут также те граждане, которые:

  • достигли пенсионного возраста еще раньше (до 2020 г.), но откладывали выход на пенсию;
  • имеют право на досрочное оформление по каким-либо основаниям.

Таким образом, переходные положения по новому закону предусматривают такие корректировки, согласно которым во второй половине 2020 г. новых пенсионеров практически не будет.

Полностью норма закона о выходе на пенсию в 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин заработает впервые в 2028 году и коснется мужчин 1963 г.р. и женщин 1968 г.р.

Корректировка правил выхода на льготную пенсию в 2020 году

Изменения пенсионного законодательства в 2020 году продолжатся также и для некоторых получателей досрочной пенсии в связи с льготными основаниями.

С 1 января 2020 года для них аналогично с общеустановленным пенсионным возрастом будут скорректированы правила выхода на пенсию.

Такие корректировки затронут:
1. Северян, работающих в условиях Крайнего Севера или в местностях, приравненных к районам КС

По старому закону северяне имели право оформить пенсию по старости на 5 лет раньше общеустановленного срока — женщины при достижении 50 лет и мужчины в возрасте 55 лет. В новом законе для них эта разница будет сохранена, однако браться она будет относительно нового пенсионного возраста (то есть с учетом общего повышения на 5 лет).

Т.е. нормативный возраст для этой категории россиян будет увеличен до 55 и 60 лет (соответственно женщинам и мужчинам), при этом также будет предусматриваться переходный период, когда период трудоспособности будет плавно увеличиваться до достижения окончательных значений в 2023 году у женщин и мужчин:

Женщины / мужчины Год выхода на пенсию
Год рождения Пенсионный возраст по новому закону по старым нормативам по новому закону
1969 / 1964 50.5 / 55.5 2019 2019-2020
1970 / 1965 51.5 / 56.5 2020 2021-2022
1971 / 1966 53 / 58 2021 2024
1972 / 1967 54 / 59 2022 2026
1973 / 1968 55 / 60 2023 2028

Для мужчин 1964-1967 г.р. и женщин 1969-1972, работающих в условиях Крайнего Севера, будут устанавливаться промежуточные значения пенсионного возраста — «период трудоспособности» для них в зависимости от года рождения будет повышен на 0,5-4 лет. Для мужчин, родившихся в 1968 г. и позже, и женщин, начиная с 1973 г.р., будет установлено окончательное значение сроков выхода на пенсию — соответственно 60 и 55 лет.

Таким образом, с учетом переходного периода в первом полугодии 2020 года выйти на пенсию могут северяне:

  • женщины, достигнувшие возраста 50 лет во втором полугодии 2019 года;
  • мужчины, которым исполнилось 55 лет во втором полугодии 2019 года.

Дата оформления пенсии для них откладывается на полгода относительно старого пенсионного возраста.

2. Учителей, медицинских и творческих работников,

имеющих право на досрочное назначение пенсии при получении необходимого стажа профессиональной деятельности.

Ранее для досрочного выхода на пенсию медикам и учителям необходимо было получить специальный трудовой стаж (от 25 до 30 лет в зависимости от места работы). По новому закону после завершения «переходного периода» получить право на досрочное оформление этим категориям работников можно будет только через 5 лет после приобретения необходимого стажа.

При этом увеличение также будет происходить поэтапно: ежегодно срок досрочного назначения будет переноситься на 1 год (кроме первых двух лет — 2019 и 2020 гг.), пока не будет установлено окончательное значение в 5 лет (в 2023 г.). Соответствующие изменения, предусмотренные в новом законе, можно проиллюстрировать следующей таблицей:

Год приобретения необходимого «специального» стажа работы Через сколько лет после получения стажа можно оформить пенсию Год выхода на пенсию
2019** 0,5 2019-2020
2020** 1,5 2021-2022
2021 3 2024
2022 4 2026
2023 и т.д. 5 2028 и т.д.

Примечание: ** — Значения указаны с учетом досрочного выхода на пенсию на 6 месяцев раньше предусмотренного срока.

Итак, в связи с переходным периодом в 2020 году выйти на пенсию смогут учителя и медработники, выработавшие стаж во втором полугодии 2019 года.

Оформлять пенсию они будут в течение первой половины 2020 г. — через полгода после выработки спец. стажа.

Выход на досрочную пенсию в 2020 году при стаже 37 лет и 42 года

Изменения в пенсионном законодательстве предусматривают дополнительную возможность досрочного выхода на пенсию при наличии продолжительного стажа работы: 37 лет у женщин и 42 — у мужчин.

Наработав необходимое количество лет стажа (37 для женщин, 42 для мужчин), гражданин сможет досрочно оформить страховую пенсию по старости — на два года раньше предусмотренного на тот момент пенсионного возраста. Однако из-за того, что этот норматив возраста с 2019 года будет повышаться постепенно, не все граждане, проработавшие необходимое количество лет, смогут стать пенсионерами на 2 года раньше.

Фактически в первые годы реформы это снижение будет составлять меньшее количество лет:

  • В 2019 г. пенсионный возраст в России на общих основаниях составляет 55,5 и 60,5 лет. Граждане, которые наработали требуемое количество лет для досрочного оформления пенсии, в 2019 году смогут снизить пенсионный возраст только на 6 месяцев. То есть они смогут стать пенсионерами в 55 и 60 лет (по нормативам старого закона). Такое изменение будет касаться женщин 1964 и мужчин 1959 года рождения.
  • В 2020 г. снижение составит уже 1,5 года, так как норматив пенсионного возраста в этом году будет составлять 56,5 и 61,5 лет. Согласно таким условиям досрочно стать пенсионерами по стажу в возрасте 55 и 60 лет смогут женщины 1965 и мужчины 1960 г.р.

Досрочный выход на пенсию по годам рождения при наличии длительного страхового (трудового) стажа можно представить в виде такой таблицы:

Женщины ГР 1964 1965 1966 1967 1968
Общий ПВ 55,5 56,5 58 59 60
Льготный ПВ 55 56 57 58
Мужчины ГР 1959 1960 1961 1962 1963
Общий ПВ 60,5 61,5 63 64 65
Льготный ПВ 60 61 62 63
Год досрочного выхода на пенсию по стажу 2019 2020 2022 2024 2026 и далее

Примечание: ГР — год рождения; ПВ — пенсионный возраст.

После того, как установятся окончательные значения пенсионного возраста для россиян — 60 и 65 лет, возраст досрочного оформления пенсии тоже будет окончательно закреплен в значении 58 и 63 лет. По таким нормативам смогут стать пенсионерами женщины с 1968 г.р. и мужчины с 1963 г.р.

Таким образом, в 2020 году такая льгота (то есть наличие стажа 37 или 42 года) позволит досрочно выйти на пенсию:

  • женщинам 1964-1965 годов рождения;
  • мужчинам 1959-1960 годов рождения.

Для их более молодых сограждан такая льгота в 2020 году не предоставляется, так как снижение производится на 2 года относительно пенсионного возраста, устанавливаемого в зависимости от даты рождения (см. таблицу).

Например, для женщин 1966 г.р. пенсионный возраст составляет 58 лет. То есть льгота позволяет ей снизить этот норматив только до 56 лет и уйти на пенсию лишь в 2022 году (самого факта выработки стажа недостаточно).

Выход на социальную пенсию в 2020 году

На оформление социальной пенсии, в первую очередь, претендуют те граждане, которые не смогли приобрести необходимое количество пенсионных баллов или стаж, которые позволили бы им оформить страховую (трудовую) пенсию. Такой вид пособия оформляется на 5 лет позже общеустановленного пенсионного возраста, поэтому пенсионная реформа, действующая с 2019 года, коснулась и будущих получателей социальной пенсии.

Возраст оформления социальной пенсии ежегодно увеличивается. Законодательство предполагает увеличение пенсионного возраста для такого вида выплат на 5 лет женщинам и мужчинам относительно старых параметров — 60 и 65 лет. Новым законом предусматриваются переходные положения, поэтому возраст будет увеличиваться постепенно:

  • В 2020 году оформить социальную пенсию по старости смогут те, кому 60/65 лет исполнилось во втором полугодии 2019 года. Дата оформления выплат откладывается для них на 0,5 года относительного старых условий.
  • Для других получателей социальных пенсий возраст, при достижении которого можно будет оформить выплаты, в 2020 году увеличен не будет.

Индексация пенсий в 2020 году, как продолжение новой пенсионной реформы

В президентских поправках к пенсионной реформе, основой которой является повышение возраста выхода на пенсию, был закреплен порядок индексации страховых пенсий неработающих пенсионеров.

Уже известно, кому и на сколько повысят пенсии с 1 января 2020 года. Повышение коснется пенсионеров, получающих страховые пенсии по старости, инвалидности либо по случаю потери кормильца.

Страховые пенсии по старости неработающим пенсионерам были проиндексированы с 1 января 2019 года на 7,05%. Индексация проведена выше показателя прогнозной инфляции по итогам 2018 года и коснулась 32 млн неработающих пенсионеров. Страховая пенсия по старости выросла в среднем по России на 1 тыс. рублей в месяц. Начиная с 2019 и до 2024 года, индексация пенсий проходит с 1 января, а не с 1 февраля, как это было ранее.

Страховая пенсия по старости может вырасти в 2020 году на 6,6%. При этом инфляция по итогам года прогнозируется на уровне 3,8%, а следующего — 3%, то есть запланировано повышение пенсий в полтора раза выше инфляции.

  • Цена пенсионного балла вырастет с 87,24 рубля до 93 рублей. Об этом написано в пояснительной записке (есть в распоряжении «РГ») к проекту бюджета Пенсионного фонда РФ, опубликованному на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
  • Социальная пенсия в 2020 году, как предполагается, вырастет на 7% (в текущем году ее подняли на 2%).

Соответственно, будет расти и размер средней пенсии:

  • Так, средняя страховая пенсия на конец 2019 года должна составить 14,6 тысячи рублей,
  • а у неработающих пенсионеров — 15,5 тысячи рублей.
  • Социальная пенсия — 9,3 тысячи.

На конец 2020 года:

  • средняя страховая пенсия по стране ожидается на уровне 15,4 тысячи,
  • у неработающих пенсионеров — 16,4 тысячи.
  • Социальная — 9,9 тысячи.

Всего в России на начало 2020 года будет 43,6 миллиона пенсионеров.

  • Из них получателей страховой пенсии — 39,8 миллиона.
  • Получателями социальной пенсии являются 3,2 миллиона человек. Это в том числе пожилые люди, которым не хватило страхового стажа и баллов для назначения страховой пенсии. Им назначается социальная, но на пять лет позже наступления пенсионного возраста. В течение этого периода они могут официально трудиться и заработать страховую пенсию по старости, которая зачастую выше социальной.

Какая прибавка к пенсии ждет пенсионеров в 2020 году?

Ежегодно в России увеличивается минимальная пенсия, а вместе с ней и пенсионные выплаты для большинства категорий получателей. Проценты индексации устанавливаются разные для различных групп. В 2020 году проиндексируют большинство пенсионных выплат.

Повышение страховой пенсии в 2020 году

Согласно законодательству уже традиционно страховые пенсии в 2020 году увеличат. Проведение индексации планируется на 1 января. Увеличение запланировано на 6,6 %. Закон, регламентирующий процедуру и процент повышения, был принят еще 3 октября 2018 года – ФЗ РФ № 350.

Страховая пенсия увеличится за счет следующих показателей:

  • Повысится размер фиксированной части пенсии. В 2019 году она составляет 5 тыс. 334 руб. 19 коп. В 2020 году она будет равна 5 тыс. 686 руб. 25 коп.
  • Увеличится стоимость одного пенсионного коэффициента (1 ИПК). В 2019 году он равен 87 руб. 24 коп. В 2020 году стоимость коэффициента составит 93 руб.

Чтобы понять, на сколько прибавят конкретную пенсию, нужно установленный в 2019 году размер выплаты умножить на коэффициент 1,066. Например. Росстат сообщает, что в России средняя пенсия на 1 января 2019 года составила 14 102 руб. 10 коп. Если эту сумму умножить на 1,066 получится сумма 15 032 руб. 84 коп. – это предполагаемый размер средней пенсии в 2020 году после индексации.

Такой расчет каждый пенсионер может самостоятельно проделать со своей выплатой. 

Размер фиксированной части пенсии

Повышение пенсии в 2020 году произойдет за счет увеличения фиксированной ее части. Эта сумма представляет собой базовую часть страховой выплаты. Назначение ее возможно только для гражданина, соответствующего ряду условий:

  • Лицо достигло пенсионного возраста. Ранее он составлял 60 и 55 лет для мужчин и женщин соответственно. Но с 2018 года начался процесс увеличения возраста.
  • Наличие трудового стажа не менее 10 лет. К 2024 году потребуется 15 лет стажа.
  • Накопление достаточного количества ИПК. В 2019 году для назначения страховой выплаты нужно накопить 16,2 балла. К 2025 году показатель увеличится до 30 баллов.

Фиксированный размер устанавливается не только для страховых пенсий. Он является частью выплат для следующих категорий:

  • Лица, получающие пенсию по потере кормильца.
  • Лица, получающие выплату по инвалидности при наличии у них минимального трудового стажа.

Ежегодно размер фиксированной части в РФ индексируется. С 1 января 2019 года ее размер составляет 5 334 руб. 19 коп. В 2020 году она возрастет до 5 686 руб. 35 коп. Она может быть больше или меньше в зависимости от категории получателя. Самая большая базовая часть предусмотрена для инвалидов 1 группы.

В таблице можно увидеть ориентировочные размеры ФВ в 2020 году:

Вид страховой пенсии В 2019 году (в руб.) В 2020 году (после 01.01, в руб.)
По старости 5334,19 5686,25
По инвалидности (1 группа) 10668,38 (200% от ФВ) 11 372,5 (200% от ФВ)
По инвалидности (2 группа) 5334,19 (100% от ФВ) 5686,25 (100% от ФВ)
По инвалидности (3 группа) 2667,10 (50% от ФВ) 2 843,12 (50% от ФВ)
По потере кормильца 2667,10 (50% от ФВ) 2 843,12 (50% от ФВ)
Стоимость пенсионного балла

Ежегодно Правительство РФ принимает ФЗ о бюджете ПФР и устанавливает стоимость 1 ИПК на текущий и будущий год. Зависит она от показателей инфляции за прошедший год. Их 1 февраля Правительство указывает в отдельном Постановлении.

В 2019 году стоимость пенсионного коэффициента составила 87 руб. 24 коп. В 2020 году его стоимость запланирована на уровне 93 руб.

Ознакомиться со стоимостью ИПК за все периоды можно в таблице:

Стоимость ИПК (в руб.) Год назначения пенсии
71,41 Для граждан, вышедших на пенсию до 01.02.2016 г.
72,27 с 01.02.2016 г.
78,28 с 01.02.2017 г.
81,49 с 01.01.2018 г.
87,24 с 01.01.2019 г.
93 с 01.01.2020 г.
Индексация социальных пенсий в 2020 году

В 2020 году традиционно будет проиндексирована социальная пенсия.

Социальная пенсия в 2020 году вырастет на 7%.

Социальные пенсионные выплаты вырастут с 1 апреля 2020 года, когда будет проведена традиционная индексация.

Предварительная таблица индексации:

Вид социальной пенсии Категории получателей Размер выплат до 1 апреля 2020 года Размер выплат после 1 апреля 2020 года.
Пенсия по старости Лица, достигшие пенсионного возраста (70 лет/ 65лет) 5 283 руб. 85 коп. 5653 руб.72 коп.
Малочисленные народы севера
Пенсия по потере кормильца Ребенок, потерявший одного родителя
Ребенок, лишившийся обоих родителей или потерявший мать-одиночку 10 567 руб. 73 коп. 11307 руб. 47 коп.
Пенсия по инвалидности Инвалид I гр. и инвалид с детства II гр.
Инвалид с детства I гр. и ребенок-инвалид 12 681 руб. 09 коп. 13 568 руб. 77 коп.
Инвалид II гр. 5 283 руб.85 коп. 5 653 руб. 72 коп.
Инвалид III гр. 4 491 руб. 30 коп. 4 805 руб.69 коп.
На сколько увеличится ЕДВ и НСУ в 2020 году

С 2005 года в РФ в качестве социальной поддержки определенным группам лиц выплачивается ежемесячная денежная выплата (ЕДВ). Получать ее имеют право:

  • Инвалиды любой группы.
  • Участники ВОВ.
  • Чернобыльцы.
  • Герои СССР и РФ и пр.

Дополнительно льготным категориям предоставляется набор социальных услуг (НСУ). В отличии от ЕДВ он имеет ни денежный эквивалент, а представляется, как нематериальная социальная поддержка в виде медицинского обслуживания, санаторно-курортного лечения и бесплатного проезда на общественном транспорте. От предоставления услуг гражданин может отказаться и заменить их денежной выплатой.

Назначение ЕДВ и НСУ осуществляется на основании письменного заявления от претендента, направленного в местное отделение ПФР.

Когда прибавка будет в 2020 году. Традиционно ЕДВ и НСУ проиндексируют с 1 февраля. Размер индексации зависит от фактического индекса роста цен за прошедший год. Например, Минэкономразвития спрогнозировало, что размер инфляции в 2019 году составит 4,3 %. А ЦБ РФ в своих прогнозах дало показатель 4,7 – 5,2 %. Индексация будет проведена, исходя из реального размера инфляции, который будет установлен в январе 2020 года.

Пример повышения ЕДВ:

Категория получателей Выплата в 2019 году Выплата в 2020 году по прогнозу Минэкономразвития Выплата в 2020 году по прогнозу ЦБ
Участник ВОВ 4 052 руб. 40 коп. 4 226 руб.65 коп 4 242,86 — 4 263,13
Чернобылец 2 701 руб. 62 коп. 2 817 руб. 79 коп. 2 828,60 — 2842,10
Инвалид I гр. 3 782 руб. 94 коп. 3 945 руб. 61 коп. 3 960,74 — 3 979,65

Размер денежного эквивалента НСУ в 2019 году составляет 1 121 руб. 42 коп. После индексации в 2020 году он увеличится по прогнозу Минэкономразвития до 1 169 руб. 64 коп. А по прогнозу ЦБ РФ возрастет в пределах от 1 174 руб.13 коп. — 1 179 руб. 73 коп.

Индексация пенсий работающим пенсионерам в 2020 году

Отмена индексаций страховых пенсий для работающих пенсионеров было осуществлена в 2016 году. С тех пор выплаты для данной категории граждан ни разу не пересчитывались. Предполагается, что заморозка индексаций – это временное явление, связанное с отсутствием в бюджете нужного количества денежных средств, чтобы их хватило на увеличение пенсий всем категориям пенсионеров.

Прибавка к пенсии работающим пенсионерам возможна только за счет увеличения стоимости пенсионных баллов. В августе 2020 года при перерасчете учтут баллы, заработанные пенсионерами в 2019 году, но с некоторыми ограничениями. В расчет примут не более трех баллов, и производить его будут, исходя из стоимости 1 ИПК на момент выхода на пенсию.

Индексация страховых пенсий работающим пенсионерам в 2020 году не планируется.

В таблице собраны максимальные размеры прибавки:

Год назначения пенсии Стоимость ИПК (в руб.) Максимальный размер прибавки (в руб.)
до 2016 71,41 214,23
2016 74,27 222,81
2017 78,28 234,84
2018 78,58 235,74
2019 81,49 244,47
2020 87,24 261,72
Индексация военных пенсий в 2020 году

11 декабря 2018 года вступил в силу ФЗ РФ № 460, благодаря которому военных пенсионеров ждет повышение пенсии. Согласно закону с 1 октября повысится понижающий коэффициент. В настоящее время он составляет 72,23 %, с 1 октября 2019 года он увеличился до 73,68 %, а в 2020 году увеличится до 75,15 %.

В 2019 году военным пенсионерам проиндексировали размер денежного довольствия на 4,3 %. В 2020 году денежное довольствие возрастет на 3,8 %.

Пример расчета пенсии после индексации:

К примеру, военнослужащий уходит на пенсию в звании капитана. Пенсия его в сумме составит 42 тыс. руб. Ее требуется умножить на ряд коэффициентов.

Если капитан отслужил 20 лет, для него предусмотрено 50 %жалования. Плюс, учитывается понижающий коэффициент 75,15 % и районный коэффициент (возьмем равный 1,3 %, относящийся к Красноярскому краю).

42 000 x 50 % = 21 000 рублей

21 000 x 75,15 = 15 781,15 рублей

15 781, 15 x 1,3 = 20 515, 49 рублей – это размер пенсии, которые получит капитан с учетом индексации в 2020 году.

Таким образом, для разных категорий российских пенсионеров новости на 2020 год разные. Но большинство все-таки ожидает прибавка в январе на 6,6%.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *