Полный перечень льгот для предпенсионеров в 2020 году: с какого возраста и по годам рождения

С 2019 года начался постепенное повышение возраста выхода на пенсию. В связи с этим для лиц предпенсионного возраста были введены дополнительные льготные права. Однако не все даже понимают, кого можно отнести к предпенсионерам. Рассказываем, кто имеет право на льготы, какие льготы предоставляются на федеральном уровне, а какие – на региональном.

Полный перечень льгот для предпенсионеров в 2020 году: с какого возраста и по годам рождения

Необходимость дополнительной социальной защиты лиц предпенсионного возраста возникла в силу того, что с 2019 года в России была начата пенсионная реформа – возраст, дающий право выйти на страховую пенсию по старости, будет увеличиваться на год каждые 2 года.

Раньше в законодательстве уже было понятие предпенсионеров – это распространялось на тех, кому оставалось 2 года до выхода на пенсию, а единственной льготой была возможность досрочно выйти на пенсию безработному (при условии увольнения по сокращению штата).

Теперь же предпенсионером будут считать того человека, кому до выхода на пенсию осталось 5 лет или меньше. В связи с этим у многих возник вопрос: с учетом постепенного увеличения пенсионного возраста, кто именно попадает в категорию предпенсионера?

Чтобы дать самую точную характеристику понятия «гражданин предпенсионного возраста», обратимся к законодательству. Весь комплекс изменений в пенсионной системе был запущен одним законом, это Федеральный закон от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Предпенсионерам в нем посвящена 1 статья:

Внести в Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»

…3) в абзаце шестом пункта 2 статьи 5 слова «лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно)» заменить словами «граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно)».

  • Следовательно, предпенсионером являются мужчины и женщины, которые смогут оформить страховую пенсию по старости через 5 лет или раньше.
  • Поскольку пенсионный возраст закреплен теперь на уровне 60 лет для женщин и 65 для мужчин, то предпенсионный возраст для них наступает в 55 и 60 лет соответственно.

Однако в 60 и 65 лет на пенсию будут выходить только с 2028 года.

Определить, в каком возрасте человек будет считаться предпенсионером в зависимости от года рождения, можно по представленным ниже таблицам:

Из таблиц следует, что предпенсионерами в 2019 году, исходя из того, что «новый» общеустановленный возраст для женщин — 56 лет и для мужчин – 61 год,

  • являются женщины — 1964, 1965, 1966, 1967 и 1968 г.г. рождения,
  • мужчины – 1959, 1960, 1961, 1962 и 1963 г.г. рождения.

В 2020 году, исходя из общеустановленного «нового» возраста в 57 лет для женщин и 62 года для мужчин,

  • предпенсионерами являются женщины -1965, 1966, 1967 и 1968 г.г. рождения
  • и мужчины — 1960, 1961, 1962 и 1963 г.г. рождения.

И так далее до 2028 года – окончания переходного периода по установлению «нового» пенсионного возраста.

Следует добавить, что меры социальной поддержки для граждан предпенсионного возраста установлены не только федеральным, но и региональным законодательством.

К сожалению, эти правила действуют только для части льгот предпенсионерам. Для большинства льготных программ (и практически всех региональных льгот) предпенсионерами считаются женщины в возрасте старше 55 лет и мужчины старше 60 лет.

Стоит учитывать, что при наличии права на досрочный выход на пенсию (многодетные матери, врачи, учителя, обладатели «северного стажа») предпенсионный возраст рассчитывается от «льготного» возраста выхода на пенсию. То есть, многодетная мать имеет право выйти на пенсию в 50 лет, следовательно, предпенсионером она станет в 45 лет.

Льготы предпенсионерам на федеральном уровне

Для смягчения последствий непопулярного решения о повышении возраста выхода на пенсию государство ввело широкий перечень льгот для людей предпенсионного возраста. На них будут распространяться как льготы пенсионеров, так и совершенно новые преференции.

1. Запрет увольнять и отказывать в приеме на работу

С конца 2018 года в Уголовный кодекс РФ была внесена норма, которая предполагает уголовную ответственность для работодателя за увольнение работника предпенсионного возраста или необоснованный отказ принять его на работу.

Санкция по этой статье предполагает за возрастную дискриминацию, необоснованный отказ в приеме на работу или такое же увольнение – штраф в размере до 200 000 рублей или обязательные работы на срок до 360 часов.

Для того, чтобы реализовать данную защитную меру, трудовые инспекции в регионах и на местах уже организовали «горячие линии» для предпенсионеров, Роструд запустил соответствующий электронный сервис. Регионы и самостоятельно готовятся к выполнению закона. Например, в Санкт-Петербурге местные власти вводят квоты для предпенсионеров для работодателей.

Отметим, что норма уже не нова, подобное наказание действует в отношении работодателей, которые откажут в приеме на работу или уволят беременную женщину или женщину, у которой есть маленький ребенок. На практике, как говорят юристы, эта норма почти не работает. Практически невозможно доказать, что увольнение или отказ в приеме на работу обусловлены статусом женщины.

Из судебной практики следует, что для доказательства нарушения закона со стороны работодателя требуется предоставить внутреннюю переписку с работодателем или какие-либо другие документы. Учитывая реалии современных российских трудовых отношений, приходится констатировать большие сложности.

По аналогии с правами беременных следует, что выполнять новые требования на практике работодатели не будут. Юристы признают, что эта норма является скорее популистской и не имеет реальных механизмов для защиты прав предпенсионеров.

Кроме того, нарекания вызывает и жесткость наказания: обычно за подобные нарушения трудового законодательства наказание устанавливается в административном порядке.

Представители бизнеса высказываются также против уголовной ответственности. Работодатели отмечают, что нанимают и увольняют людей по принципу квалификации и профессионализма, а не по возрасту.

2. Выходной на диспансеризацию

Еще одна новация в трудовом законодательстве – введение дополнительных 2 дней для работников предпенсионного возраста для прохождения диспансеризации ежегодно (в отличие от остальных работников, которые на эти цели могут взять 1 день раз в 3 года).

Важно, что выходные дни для прохождения диспансеризации предпенсионер должен будет согласовать с работодателем, подав заявление. Просто не явиться на работу нельзя.

Кроме того, проходить диспансеризацию работник должен в соответствии со всеми требованиями законодательства – в медицинской организации, к которой он прикреплен, в соответствии со всеми установленными процедурами.

Согласно законодательству, проходить диспансеризацию взрослые граждане России могут раз в 3 года, начиная с 21 года. В соответствии с этим, пройти диспансеризацию в 2019 году могут граждане из числа предпенсионеров, а по новым правилам всем, кто старше 40, пройти ее разрешается каждый год.

Кроме согласования выходных на диспансеризацию, работник должен будет предоставить подтверждающие документы, которые ему оформят в медицинском учреждении.

Пенсионный фонд позаботился о том, чтобы работодатели случайно не нарушили законодательство и предоставили выходные тем, кто имеет на это право. Для этого даже была создана специальная электронная система, с помощью которой ПФР направит данные работодателю.

Стоит отметить, что проходить диспансеризацию желательно всем раз в 3 года, а людям преклонного возраста – каждый год, тем более что законодательно такая возможность уже есть. Это можно было делать и ранее, например, в свои выходные или попросив выходной за свой счет. Принципиальная разница новой нормы в том, что работодатель будет оплачивать эти 2 рабочих дня.

4. Налоговые льготы

В части налоговых льгот предпенсионеров приравняли в правах к пенсионерам. Это часть социальных гарантий для тех, кто будет вынужден проработать еще несколько лет вместо того, чтобы выйти на заслуженный отдых. По сути, налоговые льготы теперь будут устанавливаться не для пенсионеров по возрасту, а женщинам старше 55 лет и мужчинам старше 60 лет.

Пенсионеры имеют право на налоговые льготы в части налогообложения недвижимого имущества, земельного налога и транспортного налога.

По налогу на имущество физических лиц предпенсионеры получают возможность не платить налог на один объект из каждой категории:

  • жилой дом или его часть;
  • квартира, ее часть или комната;
  • гараж или оформленное машиноместо;
  • другие помещения, которые используются для творческих и иных целей;
  • хозяйственные постройки площадью до 50 квадратных метров.

Соответственно, предпенсионер может не платить налог на одну квартиру, один дом, один гараж и т.д.

По земельному налогу предпенсионеры тоже получат льготы, как у пенсионеров. Льгота заключается в том, что можно уменьшить налоговую базу на кадастровую стоимость 600 квадратных метров площади собственного земельного участка (по-простому, это 6 соток земли).

Льготы по транспортному налогу устанавливает каждый субъект Российской Федерации собственными нормативно-правовыми актами. Обычно это освобождение от налогообложения одного транспортного средства (иногда – с лимитом по мощности двигателя).

Оформить налоговые льготы предпенсионерам можно точно так же, как и пенсионерам:

  • по налогу на имущество физических лиц: достаточно подать заявление в налоговый орган (ИФНС по месту жительства). Если у предпенсионера в собственности, например, 2 квартиры, то до 1 ноября каждого года нужно подавать уведомление о выборе одной из них для оформления льготы;
  • по земельному налогу: нужно подать заявление о предоставлении льготы. Но если предпенсионер уже подавал заявление на вычет, или получал льготу по налогу на имущество, все данные уже будут в системе и заявление можно не подавать.

Подать заявление можно в ИФНС, через интернет («Госуслуги») или МФЦ. Могут потребоваться подтверждающие право собственности документы и документ, подтверждающий право на льготу (в данном случае, достаточно паспорта, чтобы определить возраст).

Отметим, что между ФНС и Пенсионным фондом налажено электронное взаимодействие и в налоговой смогут получить данные о статусе предпенсионера напрямую в ПФР.

4. Пособие по безработице

Работодатели неохотно принимают на работу людей в возрасте, поэтому для тех, кто не в силах найти работу и пока не может выйти на пенсию, предусмотрели повышенное пособие по безработице.

Теперь для граждан предпенсионного возраста максимальный размер пособия будет составлять 11 280 рублей (его приравняли к МРОТ). Также увеличивается период выплаты пособия.

В частности, если предпенсионера уволили менее года назад, пособие будет выплачиваться в течение 12 месяцев в каждые 18 месяцев. То есть, схема такая – год с пособием, потом полгода без пособия, и далее снова год с пособием, и т.д.

При этом для тех, у кого страховой стаж составляет не менее 20 и 25 лет (соответственно, для женщин и мужчин), пособие будет выплачиваться до 24 месяцев в течение 36 месяцев (то есть, 2 года с пособием и год без него).

Сумма пособия для предпенсионеров будет рассчитываться по стандартным правилам. Если за последний год человек отработал не меньше 26 недель, то пособие будет таким:

  • первые 3 месяца – 75% среднемесячной зарплаты за последние 3 месяца на последнем месте работы;
  • следующие 4 месяца – 60% среднемесячной зарплаты;
  • оставшийся период – 45% от среднемесячной зарплаты.

Стоит учитывать, что сумма в месяц не может превышать 11 280 рублей. Если же за последний год предпенсионер отработал меньше 26 недель, пособие будет минимальным – 1500 рублей. Если по месту проживания установлен районный коэффициент, пособие будет увеличено с его учетом.

Каждый год минимальная и максимальная сумма пособий по безработице для предпенсионеров будет пересматриваться в сторону увеличения.

Отметим, что если предпенсионер за последний год не работал, или был уволен за нарушения, или был отчислен с обучения, пособие ему будет начисляться по общим правилам.

5. Дополнительное обучение

Если предпенсионер захочет быть более востребованным на рынке труда, он сможет пройти бесплатное профессиональное образование. Это коснется как работающих, так и безработных.

Переподготовка на востребованные в регионе профессии будет организовывать служба занятости населения. Планируется, что обучение будет очное (с отрывом от производства), а во время обучения будет выплачиваться стипендия в сумме минимальной зарплаты по региону.

Согласно разработанной Министерством труда программе, срок переобучения составит 3 месяца, а расходы на это (примерно 33 000 рублей за курс) будет финансировать государство. Подсчитано, что до конца 2024 года переобучение пройдут 450 тысяч предпенсионеров.

Такой небольшой срок обусловлен тем, что обучать будут не совершенно новым навыкам и знаний, планируется «обогатить» их профессиональные навыки. Например, обучить использованию современных информационных технологий или преподаванию. В таком случае человек с богатым опытом сможет работать более эффективно или даже пойти работать преподавателем.

Отметим, что пока точно неизвестно, как в разных регионах реализовать право на бесплатное обучение предпенсионера. Так, нет данных, в каких регионах какие курсы будут организованы, и как «поступить» на обучение. С учетом выплаты стипендии есть риск, что свободных мест для обучения будет меньше, чем желающих пройти обучение.

6. Право на накопительную пенсию

Согласно законодательству, возраст для начала получения накопительной пении не изменился в 2019 году и составляет 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

Закон предусматривает 3 варианта выплаты накопительной части пенсии:

  • единовременная выплата всей суммы накоплений;
  • выплата накопительной пенсии;
  • срочная выплата пенсии.

Получить всю сумму накоплений единовременно можно только тогда, когда рассчитанный размер накопительной части пенсии будет меньше 5% от страховой пенсии.

Определяется размер накопительной пенсии как сумма всех накоплений, деленная на 252 месяца. Если величина будет больше 5% – предпенсионер будет получать эту сумму ежемесячно и пожизненно.

Тем, кто хочет получать больше, можно выбрать срочную выплату. В этом случае все накопления делятся на меньшую величину (но не меньше 120 месяцев). Следовательно, сумма в месяц будет больше, но выплата закончится через 10 лет.

Пока нет информации о том, в каком порядке будет рассчитываться страховая пенсия для тех, кто пока не достиг пенсионного возраста (чтобы сравнить ее с накопительной пенсией).

7. Право на алименты

Согласно законодательству, совершеннолетние трудоспособные дети должны содержать своих нетрудоспособных родителей. Нетрудоспособными они являются при наличии инвалидности или по достижению пенсионного возраста. Теперь этот возраст будет сохранен на уровне 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно.

Это нововведение будет актуально для тех предпенсионеров, кто не имеет доходов и нуждается в материальной помощи.

Важно, что законопроект № 548974-7 «О внесении изменений в статью 169 Семейного кодекса Российской Федерации» (в части права женщин, достигших пятидесяти пяти лет, и мужчин, достигших шестидесяти лет, на получение алиментов) на данный момент принят Госдумой только в первом чтении, соответственно, еще не действует.

8. Обязательная доля в наследстве

Обязательная доля – это ситуация, когда несовершеннолетний или нетрудоспособный наследник умершегополучает определенную долю в его имуществе, даже если в завещании эти родственники не указаны.

Нетрудоспособные наследники могут включать в себя детей, супругов, родителей или иждивенцев, к ним, кроме прочих, относят пенсионеров. Однако в связи с повышением пенсионного возраста, этот перечень был дополнен предпенсионерами – то есть, женщинами старше 55 лет и мужчинами старше 60 лет.

Законодатели отметили, что закон не создает каких-либо новых условий, а просто распространяет критерии нетрудоспособности на лиц старше 55 и 60 лет.

Региональные льготы

Во всех субъектах Российской Федерации власти заявили о том, что сохранили льготы пенсионеров для всех жителей старше 55 и 60 лет. Соответственно, теперь все региональные льготы пенсионеров будут доступны и гражданам предпенсионного возраста. Перечень их зависит от финансовых возможностей каждого региона.

Один из самых широких списков льгот принят в Москве – граждане предпенсионного возраста смогут пользоваться:

  •  бесплатным проездом на городском транспорте и пригородных электричках,
  •  бесплатными путевками в санаторий (для неработающих граждан),
  •  бесплатным обеспечением зубными протезами (кроме изготовленных из металлокерамики и драгоценных металлов).

Ветераны труда получат все положенные им льготы по достижении предпенсионного возраста.

Кроме того, москвичи, достигшие 50-летнего возраста:

  •  будут получать адресную материальную помощь при наступлении тяжелой жизненной ситуации,
  •  получат право на бесплатное медицинское обследование по программе ОМС,
  •  смогут пройти бесплатные курсы профессиональной переподготовки.
В большинстве случаев регионы предлагают такие виды льгот:
  • льготный или бесплатный проезд в транспорте: во внутригородском, пригородном, и иногда даже в междугороднем (в пределах региона). Это не распространяется на частные такси;
  • льготы по транспортному налогу: как было сказано выше, их могут устанавливать только в регионах. Чаще всего это льгота в 50% для автомобилей мощностью до 100-150 л.с.;
  • повышенные социальные нормы по коммунальным платежам. Актуально для тех предпенсионеров, которые проживают с гражданами старше 70-80 лет;
  • льготы для ветеранов труда – статус сможет присваиваться и не достигая пенсионного возраста;
  • льготы на зубное протезирование, установку телефона, и другие региональные преференции.

Оформить большую часть региональных льгот можно в отделе социальной защиты населения по месту жительства или в МФЦ. Чтобы доказать статус предпенсионера, должно быть достаточно паспорта. Также Пенсионный фонд готов всем распорядителям льгот предоставлять данные о предпенсионерах.

Узнать конкретный перечень льгот для гражданина предпенсионного возраста можно в местном отделе социальной защиты населения или на интернет-порталах правительств субъектов федерации.

Источник: https://bankstoday.net/

Полный перечень льгот для предпенсионеров в 2020 году: с какого возраста и по годам рождения: 20 комментариев

  1. Мне посчастливилось родиться 1 января 1959 г.. Сегодня решил поинтересоваться, как же осуществить разрекламированное право на бесплатный проезд по г.Москва. Начал с МФЦ — был направлен в пенсионный фонд, оттуда в соцзащиту и снова в МФЦ, где дошел до начальника. Везде очень милые вежливые люди, однако по сухому остатку выяснилось, что никто ничего не знает и для получения запрошенной льготы необходима справка из пенсионного фонда о начисленной пенсии, которую реально получить только через полгода. Всем спасибо за продуманные решения.

  2. Замкнутый круг.Мой год 1959 16 январь.Оператор МФЦ по моему настоянию пролила немного света через звонок в Соцзащиту на тему закона о предпенсионных льготах,закон есть,а ЦУ нет.Пока нет данных о начисление пенсии нет карты Москвича.Идите в ПФР заранее,лучше после звонка,оформите и вперед.Мне сказано что пока нет 60, справки из ПФР о начисление пенсии не будет.Все это я узнал сегодня побывав в ПФР—МФЦ .Дальше неизвестно!

    1. Мне 55. Пошла в Налоговую писать заявление на льготы для предпенсионеров. В Налоговой мне сказали, что все льготы только по справке пенсионера. Говорю, а Путин…? А закон…? а телевизор..? А они мне — Никаких льгот для Вас у нас нет, пока не станете пенсионером. Противодействие власти на местах? Этакий саботаж..

  3. Люди, вы уже взрослые, до пенсии дожили, а все в сказки верите?
    Кому Вы, и я в том числе, нужны?

  4. мне 60 будет только в июле.
    Что, даже и не пытаться ничего оформлять??

    1. Идите в ПФР со всеми положенными при оформлении пенсии документами и открывайте пенсионное дело. Не надо ждать исполнения 60 лет!

  5. Всем доброго дня. Мне 60 исполнилось 28.01.2019. В этот же день пошёл за картой москвича в МФЦ, это на Преображенке. Оформили без вопросов временную + справка на электричку, ничего от ПФР не нужно, специально спросил. Через 20 дней пришла СМС о готовности постоянной карты, так что кое-где всё работает, дерзайте.

    1. Спасибо, Алесей, за своевременный отзыв!
      А то ведь многие уже не верили, что все это по-настоящему работает, а не фейк какой-то.
      Думаю, нашим читателям будет очень полезно это узнавать.

  6. по чему в Санкт-Петербурге пенсионеры продливают карточки ежемесячно 600 руб а Москвичи на транспорте бесплатно?

  7. Через портал Госуслуги распечатывается справка, которая подтверждает, что Вы попадаете в категорию предпенсионного возраста. И с этой справкой — в налоговую. Там дали бланк заполнить. Времени заняло 15 минут. — это у нас, в Рязани.

  8. Мне с этой справкой в МФЦ отказали,соцзащита требует:) синюю печать и направление к ней,а на сайте только на имя ИФНС формируется.Иду в Пенсионный.За 2 дня до юбилея тоже ходить в МФЦ нет смысла, только после…г.Пушкино Московская обл.Всю жизнь в Москве работала и работаю,а льготы только москвичам на метро и прочее

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *