Снижение пенсионного возраста в Италии вслед за Францией, Польшей и Китаем: это новая мировая тенденция-не повышение, а понижение пенсионного возраста?

В Италии снижают пенсионный возраст на 5 лет. Даже не самые богатые страны, такие как Польша, понижают пенсионный возраст как для того, чтобы сберечь здоровье пожилых людей, так и для того, чтобы освободить рабочие места. А Италия еще и вводит базовый доход для малоимущих. Понижение пенсионного возраста запланировано и в Китае. Это новая мировая тенденция— не повышение, а понижение пенсионного возраста?

Снижение пенсионного возраста в Италии вслед за Францией, Польшей и Китаем: это новая мировая тенденция-не повышение, а понижение пенсионного возраста?

  Президент Италии Серджо Маттарелла в понедельник подписал правительственный декрет с двумя крупными экономическими мерами, которые позволят пожилым итальянцам раньше выходить на пенсию, а малоимущим и безработным получать базовый доход, максимальный размер которого может составить 780 евро в месяц.

Реформа пенсионной системы предусматривает введение еще одной возможности выйти на пенсию вдобавок к нескольким имеющимся схемам. Она призвана отменить действующие с 2011 года порядки, согласно которым пенсионный возраст повысился до 66-67 лет при минимальном стаже в 20. Старая система, получившая название по фамилии тогдашнего министра труда Эльзы Форнеро, определяла размер пенсии исходя из числа сделанных социальных взносов, а не по средней зарплате в предпенсионные годы.

По новым правилам выход на пенсию возможен по достижении «100» — цифры, складывающейся из возраста и стажа работника, причем возраст не может быть ниже 62, а стаж менее 38 лет. Таким образом, минимально возможный возраст выхода на пенсию снижается с 66-67 на пять лет. Отдельно для женщин предусмотрена возможность досрочно выйти на пенсию в возрасте 58-59 лет при наличии 35-летнего стажа. Нововведения начнут работать для частных компаний с апреля, а с августа — для сотрудников государственных предприятий. Отдельно оговорена возможность досрочно выйти на пенсию по достижении трудового стажа: 41 год и 42 года работы для женщин и мужчин соответственно.

Бюджету страны, дефицит которого запланирован на уровне 2,04 процента, пенсионная реформа в нынешнем году обойдется в четыре миллиарда евро. Эта сумма вырастет вдвое в 2020 и 2021 годах. По подсчетам экономистов, Италия тратит на пенсии 16 процентов ВВП ежегодно, что является вторым показателем после Греции среди стран евро. Правительство считает, что новая система должна поспособствовать снижению безработицы среди молодежи, которая находится на уровне около 20 процентов.

Введение безусловного базового дохода для малоимущих, безработных и пожилых людей предусматривает выплату пособия до уровня 780 евро тем, кто по своим доходам находится ниже уровня абсолютной бедности. В Италии под этим показателем подразумевается невозможность приобрести пакет основных товаров и услуг, необходимых для нормального существования. Он разнится в зависимости от региона и размера населенного пункта: так, например, согласно статистике, порог бедности в небольшом городе на юге Италии начинается примерно с 560 евро, в крупных центрах Севера этот показатель равен примерно 820 евро. Согласно данным национального института статистики, за чертой бедности в Италии живут пять миллионов человек.

На практике «гражданский доход» будет представлять сочетание пособия для неимущих по безработице и выплат для неимущих. Размер господдержки будет зависеть от количества человек в семье, их дохода, объема сбережений, наличия недвижимости и транспортных средств.

Так, одинокий человек, живущий в съемном жилье и не имеющий источников дохода, может рассчитывать на получение 780 евро в месяц, из которых 280 пойдут на оплату аренды. В случае если он имеет работу, но она приносит меньше 780 евро в месяц, его доход будет доведен до этого уровня при помощи пособия. Для семьи, например, из 2 взрослых и 2 несовершеннолетних без своего жилья установлена планка в 1180 евро, 280 из которых они получат в качестве единой ставки на аренду дома или квартиры.

Также вводится «гражданская пенсия», минимальный размер по аналогичной схеме должен составить 780 евро.

Выплата гражданского дохода ограничена полуторагодичным сроком. Его получатель перед вступлением в программу поддержки подписывает соглашение, которое обязывает его откликнуться на одно из предложений о работе от службы занятости или поступить на курсы переквалификации и повышения профессиональных навыков. Так, в течение первого года безработный или малоимущий получает первое предложение о работе в радиусе 100 километров от места проживания или 100 минут езды от него. В случае двух возможных отказов предложения могут поступить со всей территории Италии. Спустя 18 месяцев участник программы обязан принять любое предложение из любого города страны. Старт новой программе будет дан с апреля. Итальянский бюджет только в 2019 году потратит на нее семь миллиардов евро.

Нововведения, принятые правительством в середине января, после подписания президентом должны поступить на рассмотрение парламента, где большинство принадлежит «Движению 5 звезд» и партии «Лига», составляющим правительственную коалицию. После прохождения через парламент декрет обретет статус закона и окончательно вступит в силу.

Михаил Делягин о новой мировой тенденции-не повышение, а понижение пенсионного возраста:

Михаил Делягин о новой мировой тенденции-не повышение, а понижение пенсионного возраста:
Михаил Делягин о новой мировой тенденции-не повышение, а понижение пенсионного возраста

— Ранее реализация реформы была перенесена с 1 января на 1 апреля для частных и на 1 июня для государственных организаций для снижения бюджетного дефицита. Расходы на нее в 2019 году составят 7 млрд евро — более чем приемлемо даже для итальянского бюджета.

Во Франции президент Миттеран в 1982 году снизил пенсионный возраст с людоедских 65 до нормальных 60 лет; при Саркози его повысили до 62, но первое (и едва ли не единственное), что сделал президент Олланд, — в 2012 году вернул его обратно на 60 лет.

В странах с высоким пенсионным возрастом, как правило, существуют весьма комфортные и популярные схемы, позволяющие выйти на пенсию раньше с небольшими потерями; в Германии, например (где пенсионный возраст с 65 лет в 2012 году вырастет до 67 лет в 2029), ими в 2012 году воспользовалось 48% (в 2000 году их было всего 14,5%).

Таким образом, в развитых и сравнительно демократических странах в неизмеримо большей мере, чем в России, учитывают физиологию человека и стараются заботиться о нем, а не отправить сразу после пенсии, как отметил президент В. Путин в 2015 году, «в деревянный макинтош».

И даже в Польше в 2018 году пенсионный возраст снижен с «европейских» 67 лет до 65 для мужчин и 60 для женщин (он был людоедски повышен до 67 лет в 2012 году), причем в 2020 году предполагается рассмотреть возможность нового снижения.

А российские либералы уверенно демонстрируют, что (как при отрицании прогрессивной шкалы подоходного налога) все их ссылки на «мировой опыт» — не более чем наглая пропагандистская ложь, служащая делу разграбления нашей Родины и растаптывания нас как народа.

Источник:  delyagin.ru

Михаил Делягин — доктор экономических наук, автор 30 монографий и более тысячи статей, опубликованных во многих странах, бывший помощник премьер-министра Михаила Касьянова. Действительный государственный советник II класса, имеет личную благодарность президента Бориса Ельцина. Член совета по внешней и оборонной политике, правления всероссийского союза товаропроизводителей, наблюдательного совета всемирного антикриминального антитеррористического форума, заместитель председателя российского союза налогоплательщиков, член президиума национального инвестиционного совета.

Родился в 1968 году в Москве.

Окончил с отличием экономический факультет МГУ им. Ломоносова.

Был главным аналитиком аналитического управления президента Ельцина, референтом помощника Ельцина по экономике, советником первого вице-премьера Бориса Немцова. С последней должности был уволен за день до дефолта 17 августа 1998 года за выступления в СМИ, расцененные как «антиправительственная пропаганда».

Работал советником первого вице-премьера Юрия Маслюкова в правительстве Евгения Примакова, помощником премьер-министра Михаила Касьянова.

Источник:  https://www.business-gazeta.ru/

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *