Второе чтение законопроекта о повышении пенсионного возраста: Госдума одобрила проект пенсионной реформы с поправками Путина

МОСКВА, 26 сентября. Госдума одобрила проект пенсионной реформы с поправками Путина во втором (основном) чтении законопроекта о повышении пенсионного возраста.

Второе чтение законопроекта о повышении пенсионного возраста: Госдума одобрила проект пенсионной реформы с поправками Путина

26 сентября 2018 года Госдума приняла во втором (основном) чтении законопроект о повышении пенсионного возраста.

  • За документ проголосовали 326 депутатов, против — 59, один воздержался. Третье чтение состоится 27 сентября.
  • Нижняя палата парламента одобрила все поправки к законопроекту, которые внесли президент России Владимир Путин и фракция «Единой России».
  • За поправки президента проголосовали единогласно.
Парламентарии одобрили пакет поправок президента Владимира Путина в пенсионную реформу, которые устанавливают более мягкие правила выхода на пенсию мужчин и женщин по сравнению с предложениями кабмина.

Новые возрастные рамки выхода на пенсию для женщин — 60 лет, а не 63. Для мужчин пенсионный возраст устанавливается на уровне 65 лет..

«Есть то, что нас объединяет», – прокомментировал результаты такого голосования спикер нижней палаты Вячеслав Володин, передает ТАСС.

  • Кроме того, на три года (по сравнению с первоначальной редакцией) сокращается стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию: с 45 до 42 лет для мужчин и с 40 до 37-ти для женщин.
  • Внесено уточнение, которое позволяет отдельным категориям граждан (чернобыльцам, госслужащим и т.д.) получать пенсию по старости досрочно с учетом соответствующих оснований.
  • Накопительная пенсия будет выплачиваться в нынешнем пенсионном возрасте: с 55 лет для женщин и с 60 для мужчин.

Пенсионному фонду РФ дается возможность предоставлять необходимую информацию для органов государственной власти регионов, федеральных органов и органов местного самоуправления, а также для работодателей для получения льгот лицами предпенсионного возраста.

Напомним, в первом чтении правительственный законопроект был принят 19 июля. Тогда была утверждена его общая концепция и основные положения. Во втором чтении происходило детальное обсуждение, были внесены кардинальные поправки и дополнения.

Изначально правительство предлагало повысить возраст выхода на пенсию до 65 лет для мужчин и до 63 – для женщин. Процесс должен начаться с 2019 года. Эти предложения вызывали широкую общественно-политическую дискуссию. В итоге свое мнение о предлагаемых изменениях высказал президент Владимир Путин, который выступил 29 августа с прямым обращением к гражданам.

Глава государства не только объяснил, почему эти изменения необходимы, но и выдвинул поправки ко многим параметрам законопроекта. Так, президент предложил установить возраст выхода на пенсию для женщин на уровне 60 лет, а с 2019 года повысить пособие по безработице для лиц предпенсионного возраста в два раза. Кроме того, Путин выдвинул идею введения льготного режима выхода на пенсию для многодетных матерей. Например, мать с тремя детьми сможет выйти на пенсию в 57 лет, а если у нее четыре ребенка, то в 56 лет. А женщин с пятью детьми и более изменения не коснутся вовсе – они выйдут на пенсию в 50 лет.

Что касается увеличения пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста, то до года биржа труда будет платить ежемесячно до 11 тыс. 280 рублей (сегодня – 4900 рублей), если человек уволился добровольно и находится в поиске нового места. Пожилым людям помогут в поиске новой квалификации.

Власти будут контролировать вопросы возможного злоупотребления работодателей. Накануне Госдума приняла в третьем, окончательном чтении президентский проект закона о наказании за отказ в трудоустройстве или необоснованное увольнение граждан предпенсионного возраста.

Само понятие предпенсионного возраста стало шире – период оттянут на пять лет до наступления срока выхода на пенсию.

Также глава государства уделил внимание разным надбавкам. С 1 января 2019 года предлагается начать выплаты 25-процентной надбавки к фиксированной выплате страховой пенсии для неработающих пенсионеров, живущих на селе со стажем не менее 30 лет в сельском хозяйстве.

Говоря о конкретных цифрах, президент пояснил, что ежегодно пенсия по старости для неработающих пенсионеров будет расти на 1 тыс. рублей. А к 2024 году сумма начислений составит в среднем 20 тыс. рублей в месяц. Сейчас это 14 тыс. 444 рублей.

Эти и другие предложения позже были оформлены в качестве поправок ко второму чтению и внесены в Госдуму. Ряд других предложений вошли в отдельные законопроекты, которые также начала рассматривать нижняя палата.

После обращения Владимира Путина свой пакет поправок в базовый законопроект представили депутаты и сенаторы от «Единой России». Они предложили сократить на три года стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию: для мужчин с предполагаемых изначально 45 до 42 лет, для женщин – с 40 до 37 лет. Кроме того, единороссы выступили за сохранение сроков назначения накопительной пенсии (как и сегодня, с 60 и 55 лет) тем гражданам, которые участвовали в ее формировании. Все эти инициативы и поправки от президента были одобрены профильным комитетом Госдумы по труду и соцполитике.

Пакет поправок президента Путина к пенсионному законодательству, одобренный Госдумой во втором чтении

  1. Пенсионный возраст для женщин будет увеличен наравне с мужчинами и составит 60 лет. Минус 3 года от предлагаемого первоначального варианта.
  2. Многодетные матери будут выходить на пенсию раньше в зависимости от количества воспитываемых детей. Досрочный выход на пенсию положен если женщина имеет три ребенка — на 3 года раньше, четыре ребенка — на 4 года раньше. В случае пяти и более детей — возраст выхода на пенсию не изменится и составит — 50 лет.
  3. На 6 месяцев раньше смогут оформить пенсию граждане, которым первым придется испытать на себе новую пенсионную реформу в 2019 и 2020 году.
  4. Предлагается увеличить максимальный размер пособия по безработице в 2 раза с 4 900 рублей до 11 280 рублей с 1 января 2019 года.
  5. Вводится понятие предпенсионного возраста, которое будет составлять 5 лет. Будут введены программы переквалификации и поддержки граждан предпенсионного возраста, в том числе и социальная защита от увольнений в этот период.
  6. Работникам предпенсионного возраста работодатель будет обязан предоставлять 2 дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением зарплаты каждый год с обязательным сохранением зарплаты.
  7. Пенсионная реформа не коснется малочисленных народов Севера.
  8. На время переходного периода сохранятся льготы для пенсионеров на недвижимость и земельные участки и прочие льготы для пенсионеров. Сохранят возрастной порог получение льгот независимо от реформы —  60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.
  9. С 1 января 2019 года предлагается начать выплаты 25 % надбавки к фиксированной выплате страховой пенсии для неработающих пенсионеров, живущих на селе со стажем не менее 30 лет в сельском хозяйстве.
  10. Сохранятся ли действующие региональные льготы — должны решить регионы.
  11. Уменьшиться стаж, дающий право на получение досрочной пенсии для женщин до 37 лет и для мужчин до 42 лет.

Новая таблица выхода на пенсию для мужчин по годам с 1 января 2019 года

дата рождения новый пенсионный возраст добавленные годы к порогу трудоспособности период зачисления выплат
1959 61 1 год — 6 месяцев (с правом уйти раньше на полгода) 2020
1960 62 2 года — 6 месяцев (с правом уйти раньше на полгода) 2022
1961 63 3 2024
1962 64 4 2025
1963 и младше 65 5 2028

Новая таблица выхода на пенсию для женщин по годам с 1 января 2019 года

дата рождения новый пенсионный возраст добавленные годы к порогу трудоспособности период зачисления выплат
1964 56 1 год — 6 мес (с правом уйти раньше на полгода) 2020
1965 57 2 года — 6 месяцев (с правом уйти раньше на полгода) 2022
1966 58 3 2024
1967 59 4 2025
1968 и младше 60 5 2028

Таблица повышения пенсионного возраста для учителей и медицинских работников по новой формуле

В 2018 году три категории трудящихся – врачи, педагоги и работники творчества имеют право закончить карьеру досрочно при условии выработки нужного стажа. Законодатель решил не лишать их такой возможности, но вместе с тем, величину необходимого срока работы увеличат на 8 лет.

Политики объясняют свое решение общим ростом порога трудоспособности в стране и подчеркивают, что в случае принятия изменений, данные категории работников все равно будут иметь привилегии по сравнению с остальными. Плавный характер реформы предусматривает рост стажа на 12 месяцев каждый год.

Год приобретения права досрочного выхода на пенсию Год получения пенсии Рост стажа, в годах по сравнению с 2018
2019 2020 1
2020 2022 2
2021 2024 3
2022 2026 4
2023 2028 5
2024 2030 6
2025 2032 7
2026 2034 8

Порядок выхода на пенсию по новой реформе для жителей Крайнего Севера

Люди, живущие и трудящиеся в суровых условиях – на Крайнем Севере и приравненных к нему местностях, уходят на пенсию раньше, чем остальные граждане. Несмотря на просьбы общественных организаций не повышать порог трудоспособности северян, Минтруд принял решение о его росте. Он составит 5 лет для мужчин и 8 лет для женщин. Соответственно, жители суровых краев смогут прекратить работать в 60 и 58 лет соответственно.

Объясняя свое решение, законодатель в пояснительной записке ссылается на развитие инфраструктуры холодных регионов, которое позволило значительно улучшить условия проживания в них. Тем не менее, из-за суровых климатических условий, северяне по-прежнему будут получать заслуженный отдых раньше других граждан страны.

Вычислить необходимый северянину для получения выплат по старости возраст, можно по формуле:

ПВ Х = ПВ2018 + Х мес,

где:

ПВ Х – пенсионный возраст северянина в необходимом году;

ПВ2018 – порог трудоспособности 2018 года;

Х мес – количество месяцев, на которое увеличился показатель в необходимом году.

Данные для расчета выхода на пенсию для северян по годам с 1 января 2019 года:

Год формула мужчины женщины возраст выхода на пенсиюмужчины женщины
2019 55 +12 мес. 50 + 12 мес. 56 51
2020 55 + 24 мес. 50 + 24 мес. 57 52
2021 55 +36 мес. 50 + 36 мес. 58 53
2022 55+ 48 мес. 50 + 48 мес. 59 54
2023 55 +60 мес. 50 + 60 мес. 60 55
2024 55 +60 мес. 50 + 72 мес. 60 56
2025 55 +60 мес. 50 + 84 мес. 60 57
2026 55 +60 мес. 50 + 96 мес. 60 58

Таким образом, изменения для мужчин Крайнего Севера продлятся с 2019 по 2026 год:

Год рождения Возраст выхода на пенсию Рост пенсионного возраста в годах, по сравнению с 2018 Год выхода на пенсию
1964 56 1 2020
1965 57 2 2022
1966 58 3 2024
1967 59 4 2026
1968 60 5 2028

Для северянок реформа затянется до 2034 года:

Год рождения Возраст выхода на пенсию Рост пенсионного возраста в годах, по сравнению с 2018 Год выхода на пенсию
1961 51 1 2020
1962 52 2 2022
1963 53 3 2024
1964 54 4 2026
1965 55 5 2028
1966 56 6 2030
1967 57 7 2032
1968 58 8 2034

Например, житель Колымы в 2022 году отметит 55 лет. Значит, возраст выхода на пенсию составит для него 59 лет:

ПВ 2022 = 55 + 48 мес = 59 лет

А его жене исполнилось 50 лет в этом же году. Она сможет уйти на отдых в 54 года:

ПВ 2022 = 50 + 48 мес = 54 года

Кому не будут повышать пенсионный возраст с 1 января 2019 года

Категории граждан, для которых порог трудоспособности останется прежним:

В первую очередь это лица, трудящиеся в опасных или тяжелых условиях. К ним отнесли:

  • подземников;
  • работников горячих цехов;
  • трудящихся на железной дороге и в метро;
  • лиц, занятых в работах по добыче полезных ископаемых и разработке месторождений;
  • водителей грузового транспорта на карьерах и шахтах;
  • водителей городского транспорта, ходящего по постоянным маршрутам;
  • работников лесозаготовок и лесосплава;
  • женщин — работниц текстильной отрасли при условии высокой интенсивности труда;
  • женщин, трудящихся в должности трактористов-машинистов на сельскохозяйственных, строительных и дорожных предприятиях;
  • летчиков гражданской авиации и лиц, входящих в группу технического обслуживания воздушных судов;
  • граждан — участников испытаний по изучению авиационной и другой воздушной техники.
  • служащих ФСИН, работающих непосредственно с осужденными;
  • спасателей, состоящих на службе в официальных аварийно-спасательных отрядах либо формированиях.

Во вторую группу вошли граждане, получающие выплаты по состоянию здоровья или социальным обстоятельствам. Это:

  • родители детей-инвалидов либо их опекуны (до 8 лет);
  • инвалиды, пострадавшие на войне;
  • инвалиды 1 группы;
  • оленеводы, охотники и рыбаки Крайнего Севера;
  • северянки, родившие двух и более детей и имеющие нужный страховой стаж;
  • лица, имеющие заболевания, связанные с диспропорцией тела (лилипуты и карлики).

Также повышение порога трудоспособности не предусмотрено для жертв техногенных и радиационных катастроф.

Источники:

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *