С 1 июля 2020 года пенсионеры, являющиеся опекунами или попечителями, приобретут новый статус и право на индексацию пенсий.
- C 1 июля 2020 года вступает в силу Федеральный закон от 01.04.2020 86-ФЗ «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», который исключает опекунов и попечителей из перечня лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование.
- Таким образом, пенсионеры, являющиеся опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно (за оплату) по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье, не будут приравниваться к работающим гражданам (как в настоящее время), и им, как и всем неработающим пенсионерам, ежегодно будет индексироваться страховая пенсия и фиксированная выплата к ней.
- Напомним, в соответствии с действующим законодательством пенсионеры, исполняющие обязанности опекунов или попечителей возмездно, являются застрахованными лицами и получают ежемесячные выплаты из региональных бюджетов, которые считаются доходом, а значит, с него производится отчисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Новый закон, восстанавливающий индексацию пенсий для пенсионеров, являющихся опекунами
Президент Владимир Путин 1 апреля подписал закон, восстанавливающий индексацию пенсий для пенсионеров, являющихся опекунами или попечителями. Эта мера начнет действовать с 1 июля 2020 года.
Кто попадает под действие закона?
Индексацию пенсий для работающих пенсионеров до момента окончания их трудовой деятельности приостановили еще в 2016 году. В эту категорию попали и пенсионеры, которые, например, являются опекунами своих внуков.
Поправки в статью 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» восстанавливают индексацию пенсий для граждан, являющихся опекунами или попечителями, которые исполняют свои обязанности по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье.
Пенсионеры, являющиеся опекунами, получают вознаграждение за свой труд из регионального бюджета. Но из-за этого они попадали в категорию работающих пенсионеров, чья пенсия не индексировалась.
Получалось, что в связи с выполнением такой важной социальной функции они с 2016 года лишены права на ежегодную индексацию страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней.
Однако уже с 1 июля 2020 года справедливость в этом вопросе будет восстановлена, и пенсионеров опекунов и попечителей перестанут приравнивать к работающим гражданам. А значит, они получат право на ежегодную индексацию пенсии, как это осуществляется для всех неработающих пенсионеров.
Закон об индексации пенсий опекунам и попечителям
Законопроект о восстановлении права на индексацию для пенсионеров-опекунов был разработан в 2020 году по поручению Президента В. Путина.
- 3 февраля 2020 г. проект закона подготовили и внесли на рассмотрение в Госдуму, а уже 17 марта депутаты одобрили его в третьем заключительном чтении.
- 1 апреля 2020 года закон № 86-ФЗ подписал Владимир Путин, а положения, изложенные в законе, вступят в силу с 1 июля 2020 г.
Законом вносятся изменения в ФЗ № 167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», заключающиеся в исключении опекунов и попечителей из перечня лиц, подлежащих страхованию в рамках ОПС. Это означает, что получение ими вознаграждения не будет теперь приравниваться к осуществлению трудовой деятельности. В результате пенсионер сможет получать положенную ему индексацию.
Для реализации закона и повышения размера пенсионного обеспечения этих граждан из федерального бюджета выделят:
- 0,72 млрд руб. в 2020 году;
- 1,83 млрд — в 2021 году;
- 2,22 млрд — в 2022.
Перерасчет пенсии опекунам-пенсионерам с 1 июля 2020 года
В связи с вступлением в силу закона об исключении опекунов и попечителей из числа граждан, относящихся к работающим пенсионерам, с 1 июля 2020 г. будет произведен перерасчет пенсий для этих категорий граждан. Размер их пенсионного обеспечения будет пересчитан с учетом индексаций, пропущенных за годы действия моратория.
Формула расчета
Напомним, что по общим правилам страховая пенсия (СП) рассчитывается по формуле:
СП = ИПК × СПК + ФВ
где:
- ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент гражданина;
- СПК — стоимость одного пенсионного коэффициента;
- ФВ — фиксированная выплата к страховой пенсии.
Ежегодная индексация заключается в увеличении двух параметров из этой формулы — СПК и ФВ. Но для опекунов и попечителей, пока они считались работающими пенсионерами, эти параметры не изменялись и оставались «замороженными» в значениях, установленных на дату выхода на пенсию.
В зависимости от даты оформления ими пенсионного обеспечения при расчете использовались следующие значения СПК и ФВ:
| Дата оформления пенсии | Стоимость, в рублях | |
| ФВ | 1 ИПК | |
| с 01.01.2015 | 4383,59 | 71,41 |
| с 01.02.2016 | 4558,93 | 74027 |
| с 01.02.2017 | 4805,11 | 78,28 |
| с 01.04.2017 | 78,58 | |
| с 01.01.2018 | 4982,90 | 81,49 |
| с 01.01.2019 | 5334,19 | 87,24 |
С 1 июля 2020 года, в связи с принятием закона в отношении опекунов и попечителей, пенсию пересчитают с учетом актуальной стоимости пенсионного балла в 93,00 руб., а фиксированной выплаты — 5686,25 руб. Эти значения утверждены с 1 января 2020 года законом № 350-ФЗ от 03.10.2018 г.
Как будут индексировать пенсии опекунам-пенсионерам
Порядок ежегодной индексации для пенсионеров, являющихся опекунами и попечителями, будет таким же, как и для всех неработающих пенсионеров, получающих страховую пенсию.
Схема индексации пенсий опекунам-пенсионерам
Точная схема индексации пенсий уже утверждена до 2024 года включительно и будет осуществляться по следующей схеме:
- Изменения будут проводить ежегодно с 1 января.
- Стоимость балла и фиксированной выплаты будут индексировать в соответствии с индексами, превышающими величину прогнозируемой в ближайшие годы инфляции.
График ежегодной индексации, утвержденный на период до 2024 года включительно, представлен в таблице:
| Дата индексации | Стоимость ФВ, в руб. | Стоимость 1 ИПК, в руб. | Процент индексации |
| 01.01.2020 | 5686,25 | 93,00 | 6,6 |
| 01.01.2021 | 6044,48 | 98,86 | 6,3 |
| 01.01.2022 | 6401,10 | 104,69 | 5,9 |
| 01.01.2023 | 6759,56 | 110,55 | 5,6 |
| 01.01.2024 | 7131,34 | 116,63 | 5,5 |
Начиная с 2025 года, индексировать пенсионное обеспечение будут с 1 февраля и в соответствии с индексом роста цен за прошедший год (это примерно на 4% ежегодно).
Сколько в России пенсионеров-опекунов?
По данным Министерства просвещения, в России 111 892 приемные семьи. В Госдуме ранее сообщали, что, по предварительным расчетам, пенсии согласно новой норме проиндексируют для 29,6 тыс. человек.
Это бабушки и дедушки, которые стали опекунами своих внуков в связи с потерей ими родителей, другие граждане, взявшие ответственность за судьбу детей.
Уважаемые читатели!
- При возникновении дополнительных вопросов – пользуйтесь помощью дежурного юриста нашего сайта. Связаться с ним можно кликнув в правом нижнем углу экрана.
- Делитесь собственным мнением в комментариях к статье.