В Госдуму внесли проекты постановления об объявлении уголовной амнистии отдельным категориям осуждённых в связи с празднованием 75-летия Победы в Великой Отечественной войне в 2020 году. Ознакомиться с текстом двух проектов уголовных амнистий-2020 и узнать, какие статьи уголовного кодекса попадают под амнистию 2020, кого предлагается освободить из мест лишения свободы или прекратить уголовное преследование граждан каких категорий, Вы сможете в нижней части данной статьи.
Кто попадет под амнистию в честь 75-летия Великой Победы?
Юбилеи Победы уже достаточно давно стали поводом для проведения амнистии. 75-летняя годовщина великой даты исключением не стала: проект соответствующего постановления внесен на рассмотрение в Думу. Кто выйдет на свободу и когда в России впервые появилась традиция милосердия к осужденным — в сегодняшнем материале.
Для кого предусмотрена амнистия
Документом предлагается освободить из мест лишения свободы или прекратить уголовное преследование граждан некоторых категорий, впервые совершивших преступления небольшой и средней тяжести.
Кого коснется амнистия к 75-летию Победы?
В документе говорится, что проект закона предусматривает применение амнистии к ограниченному круг лиц — они будут освобождены от отбывания наказания.
Среди них, в частности, лица:
- принимавшие участие в боевых действиях, кто участвовал в контртеррористических операциях на Северном Кавказе,
- выполнявшие воинский либо служебный долг в Афганистане или других государствах,
- награждённые госнаградами СССР и (или) РФ,
- принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы Чернобыльской АЭС.
Амнистия также предусмотрена для:
- несовершеннолетних,
- матерей несовершеннолетних детей,
- отцов-одиночек,
- инвалидов,
- больные активной формой туберкулеза или раком,
- а также мужчин старше 55 лет и
- женщин старше 50 лет.
Кроме того, если эти категорий были осуждены на срок свыше пяти лет, он может быть сокращен на одну треть, если на срок свыше 10 лет — на одну четверть.
Под амнистию не попадут:
- осужденные за убийство,
- за преступления в отношении малолетних
- и другие тяжкие и особо тяжкие составы,
- а также рецидивисты и
- нарушители режима в местах лишения свободы.
По словам С. Иванова, авторы законопроекта не хотят злоупотреблять этим инструментом.
«Это не амнистия 1953 года, когда в связи со смертью Сталина выходили на свободу огромное количество профессиональных уголовников. В этом случае ничего похожего даже близко нет», — говорит Иванов.
Существует два проекта документа, касающихся амнистии:
- Один — об объявлении амнистии.
- Второй — о порядке применения.
Логика следующая: сначала идут критерии:
- по возрасту;
- по семейному положению;
- по преступлениям, которые человек совершил;
- по наличию детей, которых он воспитывает в одиночку.
Второй момент — на кого не будет распространяться амнистия. Там большой перечень статей, люди, осужденные по ним, не попадают под действие этой амнистии. Любой гражданин, который подпадает под критерий, записанный в первом проекте постановления об объявлении амнистии, уже может рассчитывать на освобождение (конечно, если проект постановления примут). Порядок же расписан во втором проекте постановления. Этим занимается администрация учреждения (структуры ФСИН. — Прим. «Известий»)», — сообщил «Известиям» Иванов.
Если проекты будут поддержаны, то амнистия будет реализована в течение полугода.
«Подводные камни» амнистии
И хотя речь и в самом деле идет о довольно узком круге категорий, надежду на освобождение могут получить тысячи и тысячи граждан.
Только не все так просто.
Согласно законопроекту, под амнистию не попадают те, кто осужден по ч. 1, 2 и 4 ст. 212 УК РФ (массовые беспорядки), а также по ст. 318 УК РФ (применение насилия к представителю власти).
По последней статье осуждены большинство фигурантов так называемого «московского дела», ставшего одним из самых резонансных политических процессов последнего времени.
Как говорят специалисты, осужденных по статьям, которые де-факто считаются политическими, авторы законопроекта специально не внесли в документ, чтобы не ставить себя в противовес властям.
- Так что, самый большой шанс выйти на свободу по амнистии имеют те, кто, к примеру, осужден за преступление по неосторожности на срок менее пяти лет.
- Кстати, могут избежать наказания и те, кого в момент принятия закона еще только судят по таким «нетяжелым» статьям». Их дела просто прекратят.
Точно не попадут под амнистию те, кто был осужден за терроризм, грабежи, умышленные убийства и прочие тяжкие преступления.
Назначенный осенью прошлого года главой Совета по правам человека при президенте (СПЧ) Валерий Фадеев пояснял, что к такой значительной дате, как 75-летие Победы амнистия нужна была обязательно. Ни у кого сомнений не было насчет того, будет она или нет. Другое дело, споры в кулуарах власти на тему — кого освобождать, шли до самого последнего момента.
Например, уполномоченный при президенте России по правам предпринимателей Борис Титов предлагал впервые дать шанс на свободу бизнесменам, которые сели за незначительные экономические преступления. Но, судя по всему, чтобы таким осужденным попасть под амнистию, им надо быть или «чернобыльцами», или «афганцами», или отцами-одиночками, или же инвалидами.
Проекты Амнистий к 75-летию Победы
Что такое амнистия? Легального (официально закрепленного нормативным актом) определения понятия амнистии нет. Исходя из подпункта ж) пункта 1 статьи 103 Конституции РФ амнистия (греч. amnestia — забвение, прощение) — это выражение гуманизма и милосердия со стороны государства к правонарушителям (преступникам) в виде конституционно-правового акта (постановления Государственной Думы РФ) об освобождении таких лиц от ответственности и отбытия наказания за совершенные правонарушения (преступления).
Проект № 880791-7 (внесен в Госдуму РФ 13.01.2020) Автор: С. Иванов
В ознаменование 75-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов, руководствуясь принципом гуманизма, в соответствии с пунктом «ж» части 1 статьи 103 Конституции Российской Федерации Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
- Освободить от наказания впервые осужденных к лишению свободы за умышленные преступления небольшой и средней тяжести:
1) лиц, принимавших участие в боевых действиях по защите Отечества, и приравненных к ним лиц;
2) лиц, выполнявших воинский либо служебный долг в Афганистане или других государствах, где велись боевые действия;
3) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также иных организаций, участвовавших в выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона;
4) лиц, награжденных государственными наградами СССР и (или) Российской Федерации;
5) несовершеннолетних;
6) лиц, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие этой катастрофы либо вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
7) женщин, имеющих несовершеннолетних детей и (или) детей-инвалидов, беременных женщин, за исключением совершивших преступление в отношении несовершеннолетних;
8) одиноких мужчин, имеющих несовершеннолетних детей и (или) детей-инвалидов, за исключением совершивших преступление в отношении несовершеннолетних;
9) мужчин старше 55 лет и женщин старше 50 лет;
10) инвалидов I или II группы, а также больных активной формой туберкулеза, отнесенных в установленном порядке к I или II группе диспансерного учета, и больных онкологическими заболеваниями III или IV клинической группы.
- Освободить от наказания осужденных к лишению свободы на срок до пяти лет включительно за умышленные преступления, совершенные в возрасте до 18 лет, ранее не отбывавших лишение свободы и не подпадающих под действие пункта 1 настоящего Постановления.
- Освободить от наказания осужденных к лишению свободы на срок до пяти лет включительно, совершивших преступления по неосторожности.
- Освободить от наказания условно осужденных, осужденных, которым до дня вступления в силу настоящего Постановления неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания или отбывание наказания которым отсрочено, а также осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы.
- Освободить от наказания в виде лишения свободы осужденных, неотбытая часть наказания которых на день окончания исполнения настоящего Постановления составляет менее одного года.
- Прекратить находящиеся в производстве органов дознания, органов предварительного следствия и судов уголовные дела о преступлениях, совершенных до дня вступления в силу настоящего Постановления:
1) в отношении лиц, указанных в пункте 1 настоящего Постановления, подозреваемых и обвиняемых в совершении умышленных преступлений небольшой и средней тяжести;
2) в отношении подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений по неосторожности, за которые предусмотрено максимальное наказание, не превышающее пяти лет лишения свободы;
3) в отношении подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, за которые не предусмотрено наказание, связанное с лишением свободы.
- По уголовным делам об умышленных преступлениях, за которые предусмотрено наказание свыше пяти лет лишения свободы и которые совершены до дня вступления в силу настоящего Постановления лицами, не достигшими на момент совершения преступления возраста 18 лет, ранее не отбывавшими лишение свободы и не подпадающими под действие пункта 1 настоящего Постановления, суд, если признает необходимым назначить наказание до пяти лет лишения свободы включительно, освобождает указанных лиц от наказания.
- По уголовным делам о преступлениях, совершенных по неосторожности, за которые предусмотрено наказание свыше пяти лет лишения свободы и которые совершены до дня вступления в силу настоящего Постановления лицами, не достигшими на момент совершения преступления возраста 18 лет, ранее не отбывавшими лишение свободы и не подпадающими под действие пункта 1 настоящего Постановления, суд, если признает необходимым назначить наказание до пяти лет лишения свободы включительно, освобождает указанных лиц от наказания.
- По уголовным делам о преступлениях, которые совершены до дня вступления в силу настоящего Постановления, суд, если признает необходимым назначить лицам наказание условно, назначить наказание, не связанное с лишением свободы, либо применить отсрочку отбывания наказания, освобождает указанных лиц от наказания.
- Сократить неотбытую часть наказания:
1) лицам, указанным в подпунктах 1-10 пункта 1 настоящего Постановления, осужденным к лишению свободы на срок свыше пяти лет за умышленные преступления, — на одну треть, осужденным к лишению свободы на срок свыше десяти лет за умышленные преступления, — на одну четверть;
2) осужденным к лишению свободы на срок свыше пяти лет за преступления, совершенные по неосторожности, — на одну треть.
- Освободить осужденных, подпадающих под действие пунктов 1-4 настоящего Постановления, от дополнительных видов наказаний, не исполненных на день вступления в силу настоящего Постановления, за исключением дополнительного наказания в виде лишения права управлять транспортным средством.
- Снять судимость с лиц, освобожденных от наказания на основании пунктов 1 — 4 и 7 — 9 настоящего Постановления.
- Не распространять действие настоящего Постановления:
1) на осужденных, совершивших преступления, предусмотренные статьями 64, 65, 66 и 67, частями первой и второй статьи 67.2, статьями 69, 70.1, 71, 72, 74, 77, 77.1, 77.2, 78, 79, 86, 87, 102, 103, 108, 117, 121, 125.1, 125.2 и 126.1, частью третьей статьи 144, частями второй и третьей статьи 145, статьей 146, частями второй и третьей статьи 147, статьей 147 , частями третьей, четвертой и пятой статьи 148, частями третьей и четвертой статьи 148.1, статьей 173, частью второй статьи 176, статьей 176.2, частью второй статьи 180, статьями 188, 191.2 и 191.5, частью третьей статьи 206, статьями 2132 и 2133, частью первой статьи 218, статьей 218.1, частями первой и второй статьи 224, статьей 224.1, частью второй статьи 224.2, частью второй статьи 225, частью второй статьи 225.1, статьей 226.1, пунктами «б» и «в» статьи 240, статьей 242, пунктом «в» статьи 244, пунктами «б» и «в» статьи 260 Уголовного кодекса РСФСР;
2) на осужденных, совершивших преступления, предусмотренные статьями 105 и 111, частью второй статьи 117, частью третьей статьи 122, статьей 126, частью третьей статьи 127, статьями 127.1 и 127.2, частью второй статьи 128, статьями 131, 132, 133, 134 и 135, частями второй, третьей и четвертой статьи 150, частью третьей статьи 151, частями третьей и четвертой статьи 158, частями третьей и четвертой статьи 159, частями третьей и четвертой статьи 159.1, частью четвертой статьи 159.2, частями третьей и четвертой статьи 159.3, частями третьей и четвертой статьи 159.5, частями третьей и четвертой статьи 159.6, частями третьей и четвертой статьи 160, частями второй и третьей статьи 161, статьей 162, частями второй и третьей статьи 163, статьей 164, частями третьей и четвертой статьи 166, статьями 169, 170, 170.1, 171, 171.1, частью второй статьи 172, статьями 173.1, 173.2, частями второй, третьей и четвертой статьи 174, частями третьей и четвертой статьи 174.1, частью третьей статьи 175, статьями 176, 177, частью третьей статьи 178, частью второй статьи 179, статьями 180, 181, частью четвертой статьи 183, статьями 184, 185, 185.1, 185.2, 185.3, 185.4, 185.5, 185.6, 186, 187, частью третьей статьи 189,статьёй 190, частью второй статьи 191, статьями 192, 193, 193.1,194, 195, 196, 197, 198, частью второй статьи 199, статьями 199.1, 199.2 , 200.1, частью второй статьи 200.4, частями третьей и пятой статьи 200.5, частью второй статьи 201, статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 207, 208, 209, 210 и 211, частями первой, второй и четвертой статьи 212, частями второй и третьей статьи 213, частью второй статьи 214, частями четвертой и пятой статьи 215 частями второй и третьей статьи 221, частями второй и третьей статьи 222, частями второй и третьей статьи 222.1, частями первой, второй и третьей статьи 223, статьями 223.1, 226 и 226.1, частями второй и третьей статьи 227, частями второй и третьей статьи 228, статьей 228.1 частью второй статьи 228.4, статьями 229 и 229.1, частями второй и третьей статьи 230, частью второй статьи 231, статьей 232, частью третьей статьи 234, частью третьей статьи 234.1, частями второй и третьей статьи 238.1, частями второй и третьей статьи 240, статьей 240.1, частями второй и третьей статьи 242, статьями 242.1, 242.2, частью второй статьи 244, частями четвертой, пятой и шестой статьи 264, статьями 275, 276, 277, 278, 279, 281, 282, 282.1, 282.2, частью второй статьи 282.3, частью третьей статьи 285, частями второй и третьей статьи 286, статьями 290, 291, 291.1, 295, 296, 299 и 300, частью третьей статьи 301, частью второй статьи 305, частью третьей статьи 306, частью четвертой статьи 309, статьей 313, частью третьей статьи 314, статьями 317, 318 и 321, частью второй статьи 3221, статьей 329, частью второй статьи 333, частями второй и третьей статьи 335, статьями 353, 354, 3541, 355, 356, 357, 358,359 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации;
3) на осужденных, признанных в соответствии с Уголовным кодексом РСФСР особо опасными рецидивистами или совершивших преступления при особо опасном рецидиве в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации;
4) на осужденных, вновь совершивших умышленные преступления в местах лишения свободы;
5) на лиц, освобождавшихся после 2005 года от наказания в порядке помилования или в соответствии с актами об амнистии и вновь совершивших умышленные преступления;
6) на осужденных, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.
- Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит исполнению в течение шести месяцев.
Проект №2 Амнистии к 75-летию Победы. Автор: Б. Титов
Уполномоченный при Президенте РФ по правам предпринимателей Борис Титов предложил свой вариант амнистии к 75-летнему юбилею Победы в Великой Отечественной войне. Б. Титов предлагает:
- освободить от наказания впервые осужденных за умышленные преступления небольшой и средней тяжести:
- ветеранов боевых действий и ликвидаторов аварии в Чернобыле;
- награжденных государственными наградами СССР или России;
- несовершеннолетних;
- мужчин старше 55 лет и женщин старше 50 лет;
- женщин, имеющих несовершеннолетних детей или детей-инвалидов и беременных, одиноких мужчин, имеющих несовершеннолетних детей или детей-инвалидов;
- освободить впервые осужденных за экономические преступления небольшой и средней тяжести индивидуальных предпринимателей и членов органа управления коммерческих организаций, совершивших преступления в рамках предпринимательской деятельности;
- освободить впервые осужденных по предпринимательским статьям УК;
- освободить осужденных за преступления в сфере экономики (21-я и 22-я главы УК) ненасильственного характера, которые отбыли срок, достаточный для применения УДО. То есть не менее одной трети срока, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести, не менее половины срока за тяжкое преступление, не менее двух третей срока наказания — за особо тяжкое преступление, а также двух третей срока наказания для ранее условно-досрочно освобождавшихся;
- сократить на четверть неотбытую часть наказания для осужденных на срок свыше пяти лет за умышленные преступления в сфере экономики, совершенные без применения насилия;
- освободить от наказания условно осужденных и тех, кому неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания или отбывание наказания отсрочено, а также осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы.;
- прекратить уголовные дела о преступлениях, совершенных до начала действия амнистии, в отношении подозреваемых и обвиняемых по экономическим статьям в совершении преступлений небольшой и средней тяжести;
- прекратить уголовные дела в отношении подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений по неосторожности, за которые предусмотрено максимальное наказание, не превышающее пяти лет лишения свободы;
- прекратить уголовные дела в отношении подозреваемых и обвиняемых в преступлениях, за которые не предусмотрено наказание, связанное с лишением свободы.
Как было раньше
История амнистий в России
Амнистии в тюремной системе России начали систематически применяться с середины позапрошлого века.
Но отдельные категории и социальные группы освобождались от уголовного преследования в качестве помилования и в честь знаковых событий и ранее. Например, согласно документам из Полного собрания законов Российской империи, в 1762 году по случаю коронации состоялась первая в истории страны амнистия старообрядцев. «По раскольничьим (кроме прямых богохульников)… делам содержащимся до сего времени под караулом, всех освободить, и по учиненным об них сентенциям ничего не делать, а начатые следствия оставить», — говорится в документе, подписанном Екатериной II.
В 1856 году Александр II амнистировал декабристов, петрашевцев и участников Польского восстания 1831 года.
Он же спустя 12 лет амнистировал заключенных по случаю рождения внука (будущего российского императора Николая II). Третья амнистия Александра Освободителя была подписана в 1878 году в честь победы в Русско-турецкой войне. Послабления коснулись заключенных за мелкие преступления, политическим узникам тюремное заключение и каторга заменялись ссылкой. Чаще других амнистии объявлялись при Николае II — в 1896-м (по случаю его коронации), в 1904-м (по случаю рождения цесаревича Алексея), в 1905-м (продиктована революционными событиями) и в 1913-м (в честь 300-летия дома Романовых).
В 1917 году две амнистии провело Временное правительство.
Мартовская касалась всех политических и религиозных дел, в том числе террористических. В мае последовала общеуголовная амнистия, касавшаяся пожилых, увечных и больных заключенных. Отдельным пунктом, однако, предусматривалось прощение всем, кто желал вступить в ряды действующей армии. В результате на свободу, по подсчетам историков, вышло до 80% тюремного населения бывшей империи. Их называли «птенцами Керенского» — неразборчивый подход к освобождению привел к резкому росту преступности.
Регулярные амнистии устраивало и советское правительство.
В 1945 году была объявлена первая амнистия в честь Великой Победы. В 1953-м, после смерти Сталина, из мест заключения было освобождено свыше 1 млн человек по так называемой ворошиловской амнистии (хотя предложена она была Л.П. Берией). Криминогенная обстановка в стране ухудшилась тогда кардинально. В дальнейшем к актам амнистии подходили с большей осторожностью и в СССР, и в посткоммунистической России.
Так, в ходе амнистии 1992 года было освобождено около 370 тыс. заключенных и подследственных.
«В 2015 году, в честь 70-летия Победы, амнистия коснулась лиц, впервые осужденных на срок до пяти лет за преступления, которые не являлись тяжкими, тогда под ее действие попало более 231 тыс. человек, относящихся к наименее социально защищенным или имевших заслуги перед Отечеством. До этого, в 2000 году в честь 55-й годовщины Великой Победы, также издавался акт об амнистии, благодаря которому из мест лишения свободы досрочно освободились около 209 тыс. осужденных», — рассказал «Известиям» адвокат Игорь Апостол.
Уважаемые читатели!
- Если у вас остались вопросы по теме статьи – задайте их нашему юристу в поле чата. Связаться с ним можно кликнув в правом нижнем углу экрана.
- Пользуйтесь комментариями для публикации собственного мнения по теме.
- Если информация была полезной, поделитесь ею с друзьями в социальных сетях.
Источники:
- https://iz.ru/
- https://yuridicheskaya-konsultaciya.ru/