Вернут ли пенсионный возраст в России обратно и когда?

Резонансная тема вернут ли в России пенсионный возраст обратно – 55 лет для женщин и 60 для мужчин – быстро набирает обороты в публичном пространстве. Отношение к ней самое разное, но равнодушных нет.

Могут ли вернуть обратно пенсионный возраст в России?

Законопроект о возврате прежнего пенсионного возраста составили депутаты от партии «Справедливая Россия». Конечно, предполагается, что возраст назначения госсодержания не вернут просто так. Ожидаются некоторые условия.

Содержание

   1. Что предлагают депутаты от партии «Справедливая Россия»

   2. Вернут ли пенсионный возраст в России обратно: новости на сегодня

   3. Депутат озвучила план возврата прежнего пенсионного возраста

   4. Инициатива московских депутатов отменить пенсионную реформу

   5.  К чему приведет инициатива вернуть пенсионный возраст обратно в России?

   6. Можно ли сейчас выйти на пенсию пораньше

   7. Заключение

Что предлагают депутаты от партии «Справедливая Россия»

В «Справедливой России» полагают, что лучше будет сократить требования к минимальному стажу для выхода на досрочную пенсию. Депутаты уверены, что для досрочной пенсии человеку достаточно набрать за всю жизнь 15 лет стажа — вне зависимости от пола.

К тому же, если сейчас получить право на досрочную пенсию можно только за 2 года до обычной пенсии, то законотворцы предложили распространить это право на тех, кому исполнилось 55 или 60 лет — соответственно, для женщин и мужчин.

По словам главы партии Сергея Миронова, это настоящая поддержка уязвимой группы в сложных экономических условиях. По всей стране сокращают работников, иногда закрываются целые предприятия. И многие пожилые люди, которым до пенсии осталось не 2 года, а больше, рискуют остаться без средств к существованию. Миронов также добавил, что поправки будут внесены в федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации». Сейчас документ направлен на рассмотрение в правительство.

Вернут ли пенсионный возраст в России обратно: новости на сегодня

Свои аргументы в пользу такого решения привела на днях в беседе с «МК» депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга Оксана Дмитриева. Тему подхватила доцент кафедры «Развитие человеческого капитала» РЭУ им. Плеханова Фарида Мирзабалаева. Она считает, что в России могут снизить возраст выхода на пенсию, если эпидемия коронавируса приведет к сокращению рабочих мест. Однако, в Госдуме полагают, что обратной дороги у пенсионной реформы нет, даже на период пандемии.
Справка «МК»: Оксана Дмитриева — доктор экономических наук, депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга».

Бывший федеральный министр и экс-депутат Госдумы Оксана Дмитриева подготовила законопроект, отменяющий пенсионную реформу и возвращающий возраст выхода на заслуженный отдых в 60 и 55 лет для мужчин и женщин соответственно. Подобную меру она считает куда более действенной для поддержки граждан в период коронакризиса, нежели «вертолетная» раздача денег населению

Депутат озвучила план возврата прежнего пенсионного возраста

— Оксана Генриховна, насколько серьезным ожидается удар по экономике России в результате пандемии коронавируса?

— Удар очень серьезный, учитывая критическую зависимость нашей страны от нефтегазовой конъюнктуры, от цен на энергоносители, которые будут низкими, пока не восстановится спрос, упавший на фоне пандемии. Если мировая экономика пойдет в рост, то дальнейшего спада ВВП в России в 2021 году не будет.

Что же касается ситуации с доходами бюджетов, то к двум кризисным годам — 2020-му и 2021-му — надо готовиться абсолютно точно. По поводу перспектив мировой экономики скажу, что, поскольку рецессия вызвана глобальными карантинными мерами, не совсем понятно, каким образом, в какой последовательности и с какими потерями страны будут выходить из этого кризиса. Россия здесь в положении горнолыжника: не только ты не должен делать ошибок, но и все, кто на склоне, не должны сталкивать тебя в пропасть. То есть другие страны тоже не должны делать ошибки в борьбе с пандемией и при выходе из кризиса.

— Как вы оцениваете нынешние меры поддержки граждан со стороны государства? Есть ли какие-то категории населения, которые незаслуженно забыты властями?

— Полагаю, что такие меры, как автоматические больничные для граждан старше 65 лет, выплаты семьям с детьми, в целом правильные, хотя и недостаточные с точки зрения адресности, объема и выбора категорий.

Многие трудоспособные граждане (как с детьми, так и без) либо потеряли работу, либо числятся на предприятиях, чья работа была принудительно приостановлена минимум на три месяца. Эти семьи нуждаются в гораздо большей поддержке, чем 10 тысяч на каждого ребенка. Родители также нуждаются в поддержке со стороны государства, причем в прямой, а не через работодателей, которые сами увязли в разного рода финансовых проблемах.

Следующая незаслуженно забытая категория — люди пенсионного возраста. Большинство имеет хронические заболевания. Часть работающих пенсионеров лишилась доходов, отправлена в неоплачиваемый отпуск либо на больничный. Решения по пенсионерам переложены на субъекты Федерации, а требуется общая, централизованная стратегия.

Что касается предпенсионеров, то им государство предлагает досрочно выходить на пенсию, но этот механизм крайне сложный, избирательный и в условиях самоизоляции малореализуемый. Чтобы соответствовать ему, человек должен не только потерять работу, но еще и доказать этот факт. Плюс доказать, что у него никак не получается устроиться на новую.

А решение напрашивается простое и всем понятное: нужно на ближайшие два кризисных года вернуть прежний пенсионный возраст — 55 лет для женщин, 60 для мужчин. Это облегчит положение работодателей, которые, зная, что у работников уже есть пенсия, смогут с чистой душой отправить их в неоплачиваемый отпуск либо сократить заработную плату. Человек в таком случае сохраняет рабочее место и всегда может вернуться.

— Давайте на этом остановимся подробнее. Вы с коллегами по Законодательному собранию Санкт-Петербурга внесли две федеральные инициативы: об индексации пенсий работающим пенсионерам и о возвращении дореформенного возраста выхода на пенсию применительно к 2020 и 2021 годам. Подготовлен законопроект, который должен внести правки в Федеральный закон «О страховых пенсиях». Какова судьба этих предложений?

— Я ведь уже не являюсь депутатом Государственной думы, поэтому мы с коллегами внесли проект в петербургское Заксобрание. Чтобы инициатива добралась до думской трибуны, ее должны одобрить законодатели в Санкт-Петербурге.

Если прежний пенсионный возраст удастся восстановить, пенсионные выплаты придется увеличить на 202,6 млрд рублей в нынешнем году и на 272 млрд в 2021 году. На индексацию пенсий работающим пенсионерам уйдет около 100 млрд рублей. Суммы, безусловно, значительные, но подъемные для государства.

— Как вы относитесь к популярной идее раздачи населению так называемых «вертолетных денег»? Насколько эта мера применима к России?

— Все эти «вертолетные» идеи, во-первых, неосуществимы, во-вторых, несправедливы, в-третьих, парадоксальным образом исходят именно от тех экономистов и политиков, которые частично виновны в том, что страна оказалась в нынешнем бедственном положении.

Именно они в свое время проводили «оптимизацию» здравоохранения, повышение пенсионного возраста, недоинвестирование отечественного реального производства. И все это во имя складирования денег в Фонде национального благосостояния.

На данный момент использование средств ФНБ — это чистая эмиссия, то есть запуск печатного станка. Это делать необходимо, но в определенных границах. Я оцениваю объем денег с «печатного станка» (кому нравится, может называть это тратой средств из ФНБ) в 2020 году до 8 трлн рублей. На что они должны быть потрачены?

Все «вертолетчики» забывают об одной простой вещи: деньги остро нужны прежде всего на покрытие дефицитов бюджетов — федерального, регионального, Пенсионного фонда, медстраха. А это в совокупности 4,3–4,5 трлн рублей, то есть больше половины из допустимого лимита. Сейчас бюджеты соцфондов трещат по швам: у них выпали доходы примерно на 1 трлн рублей — из-за карантинных мер, из-за того, что предприятия не платят взносы, из-за того, что на принудительную самоизоляцию посадили всех россиян старше 65 лет.

Смотрим дальше. Нас ждет дефицит федеральной казны в размере 1,3 трлн рублей, а ведь необходимо профинансировать все, что ранее запланировано: это дотации регионам, это зарплаты военных, полицейских, ученых, медиков, преподавателей вузов.

Теперь о региональных бюджетах. У нас по Петербургу выпадение доходов — 100 млрд рублей (до 20%), у Москвы — около 600 млрд. Моя оценка по всем субъектам — от 1,5 до 2 трлн рублей недостачи. За исключением столицы, с ее колоссальными ресурсами, остальные регионы нуждаются в безусловной господдержке.

— Чем опасна ситуация с недофинансированием регионов?

— Тем, что им придется выкручиваться самостоятельно, покрывать дефициты за счет займов, и тогда им светит долговой кризис. Тем, что они будут резать по живому, что уже вовсю происходит.

Даже в Петербурге при корректировке бюджета были сокращены субсидии: на расселение коммуналок, на программу «Молодежи — доступное жилье», на капитальный ремонт домов. А ведь есть еще дополнительные расходы: на меры по борьбе с коронавирусом, на доплаты медикам, на лечение заболевших, на закупку необходимой медтехники и лекарств, на строительство и перепрофилирование больниц.

На все это потребуется в совокупности еще 600 млрд рублей, из которых 200 млрд федеральный центр уже выделил регионам. Первый антикризисный пакет правительства оценивался в 2 трлн рублей, затем были заявлены меры по поддержке семей с детьми — на 300 млрд.

В целом, с учетом стоимости всех антикризисных пакетов, на все эти первоочередные выплаты, на адресную поддержку граждан и бизнеса уйдет более 3 трлн рублей. Таким образом, в пределах обусловленного лимита, не допустив гиперинфляции, можно еще распределить по социальным программам не более 700 млрд рублей, из которых половина, я считаю, должна уйти на возвращение прежнего пенсионного возраста и индексацию пенсий работающим пенсионерам.

— Если бы это зависело от вас, какие первоочередные меры вы бы приняли по противодействию экономическому кризису?

— Во-первых, необходимо дать четкие указания регионам по открытию предприятий материального производства при соблюдении любых, даже жестких карантинных мер.

Во-вторых, нужно составить перечень отраслей, предприятий и организаций, которые принудительно закрыты, и выработать меры поддержки по отношению к ним в зависимости от отраслевой специфики. У малого и среднего бизнеса три основные проблемы: налоги, арендная плата и кредиты. Если бы они были решены, причем именно в форме освобождения от этих выплат, а не отсрочки, компаниям было бы куда проще расплачиваться с работниками и не допустить банкротства.

В-третьих, необходимо стимулировать спрос через госзаказ и импортозамещение. А эта задача невыполнима без покрытия дефицитов региональных бюджетов и финансирования всех запланированных в бюджетах инвестиционных расходов. Нельзя создавать импульсы к сокращению производства по технологической цепочке. Дополнительные меры социальной поддержки и сохранение всех выплат также будут способствовать спросу, но меньше, чем в условиях выхода из традиционного кризиса, поскольку деятельность многих предприятий приостановлена: допустим, деньги у людей есть, а пойти в ресторан или парикмахерскую они не могут.

В-четвертых, нужно приоритетно помогать «локомотивам» выхода из сегодняшнего кризиса: ими могут быть сельское хозяйство, ВПК, медицинские и биотехнологии. Необходимо быстро извлекать экономическую выгоду из относительно успешной борьбы с пандемией в России. Нынешняя ситуация позволяет выйти на мировой рынок и закрепиться там по многим экспортным позициям.

— Правильно ли повело себя государство по отношению к бизнесу, значительная часть которого впала в кому?

— Если говорить о бизнесе, то наилучшая стратегия в условиях пандемии — сочетание жесткого карантина с допуском к работе предприятий материального производства (промышленных, строительных, сельского хозяйства). Всех тех, кто не обслуживает социальные контакты, и тех, кого невозможно перевести на «удаленку». К такому режиму пришли, но с опозданием.

Да, прежде всего следовало полностью исключить наиболее опасный вид совместного времяпрепровождения людей — в школах, театрах, ресторанах, мегамаркетах, что было сделано совершенно правильно. В

о вторую очередь — минимизировать пользование общественным транспортом (в ряде регионов этого добились путем введения пропусков); и в последнюю очередь — подавлять контакты на работе. Вот здесь были ошибки, хотя и не во всех регионах. Не стоило объявлять по всей стране режим нерабочих дней, начиная с 1 апреля и кончая 12 мая. Не стоило приостанавливать материальное производство, правильнее было бы сделать акцент на соблюдении эпидемиологического режима работы и доставки сотрудников.

Далее, нужно более активно прибегать к так называемой «эпидемиологической конверсии». Это значит: дать наиболее пострадавшим отраслям возможность включиться в борьбу с коронавирусом. Например, я предложила петербургским властям обеспечить медиков гостиничными номерами в пешей доступности от места, где они трудятся. Так уже поступили в Москве, Подмосковье, Нижнем Новгороде. С одной стороны, это часть мер по противодействию пандемии, а с другой — региональный заказ на помощь бизнесу.

Другие виды поддержки, особенно малого и среднего бизнеса, должны строиться вокруг трех уже названных китов: аренда, налоги, кредиты.

По налогам — это сделано. Сложный вопрос арендной платы отдан на откуп регионам. Но федеральный центр должен в этом отношении рекомендовать четкую технологию, модельный закон. Проблема в том, что малый бизнес арендует помещения в основном у частных лиц, а не у государства. Очень многие из них — классические рантье, зачастую проживающие в другом регионе или другой стране и просто стригущие ренту.

В Петербурге мы разработали закон: если арендодатель снимет с арендатора плату, то получит льготу по налогу на имущество на два года — 2020-й и 2021-й. А для того, кто не снимет, ставка, наоборот, повысится. Этот метод кнута и пряника подвергается очень большой и в чем-то справедливой критике, поскольку находится на грани фола в российском законодательстве. Но сейчас, в условиях кризиса, иного выхода мы не видим.

— Как сообщил на днях глава Минтруда Антон Котяков, число официальных безработных в России достигло 1,6 млн человек — это вдвое больше, чем в середине апреля. Министр не исключил, что через какое-то время этот показатель достигнет и 2,5 миллиона. Как бывший руководитель Минтруда скажите: грозит ли стране массовая безработица?

— Если грамотно решить вопрос с пенсионерами, в частности, вернув прежний пенсионный возраст и тем самым разгрузив рынок труда, то проблему массовой потери занятости можно минимизировать. Все остальное зависит от экономики: чем больше спад, тем больше безработных.

— Ваш прогноз: что будет с доходами населения? Можно ли остановить их падение?

— Безусловно, реальные доходы граждан падают, но от прогноза я воздержусь. По самым осторожным оценкам, деятельность 20% предприятий в стране приостановлена. Надо, во-первых, в полном объеме сохранить все социальные выплаты из бюджетов, а для этого покрыть все дефициты. Во-вторых, надо помочь семьям с детьми, о чем заявил президент. В-третьих, решить вопрос поддержки пенсионеров — путем возврата прежнего пенсионного возраста и индексации пенсий работающим пенсионерам.

Наконец, нельзя забывать о людях, потерявших работу, и компаниях, попавших в тяжелое положение. В этом смысле надо сместить акценты: государство напрямую отвечает за граждан и их доходы, а для бизнеса создает условия, при которых тот не обанкротится.

Инициатива московских депутатов отменить пенсионную реформу

Российским гражданам намерены вернуть прежний возраст выхода на пенсию. Соответствующий законопроект разрабатывают депутаты фракции КПРФ в Мосгордуме.

Авторы документа отмечают необходимость отмены повышения пенсионного возраста и возвращения его на старые показатели: 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Евгений Ступин – один из авторов законопроекта, считает, что повышение пенсионного возраста было несправедливым и отрицательно сказалось на развитии страны, а значит эту меру следует отменить.

По подсчетам авторов законопроекта, около 800 тыс. россиян пострадали от пенсионной реформы. Теперь эти люди вынуждены позднее выходить на заслуженный отдых. Затраты на отмену реформы составит около 1.6 триллиона рублей.

Что касается средств, которые необходимы для отмены пенсионной реформы, по мнению депутатов Мосгордумы, их можно взять из Фонда национального благосостояния.

К чему приведет инициатива вернуть пенсионный возраст обратно в России?

По мнению старшего научного сотрудника Научно-исследовательского финансового института (НИФИ) Татьяны Омельчук, принятие законопроекта грозит ухудшением жизни всех пенсионеров.

Она отмечает, что повышение пенсионного возраста было нужно в том числе для того, чтобы индексировать выплаты действующим пенсионерам так, чтобы они обгоняли инфляцию. Если же пенсионный возраст вновь понизят, окажется, что в силах государства только индексация на уровень инфляции. Кроме этого, одновременно с пенсиями в России индексируют накопительный пенсионный капитал. Соответственно, это станет проблемой будущих пенсионеров.

Александр Сафонов, профессор Финансового университета при правительстве РФ:

«У идеи нет перспектив. Вы когда-нибудь видели, чтобы государство отменило ранее им принятый и при этом нещадно критикуемый общественностью закон? Я – нет. Власти на такое не пойдут, опасаясь неминуемых репутационных потерь и огромной организационной перестройки. Но у них есть шанс в какой-то степени сохранить лицо, не упразднив пенсионную реформу, а модифицировав ее. Например, внести поправку в «Закон о занятости населения», чтобы граждане предпенсионного возраста, которым не удается найти работу, получили право выйти на досрочную пенсию не за два года (как сейчас принято), а за три.»

Игорь Николаев, директор Института стратегического анализа ФБК:

«Вернуть старый пенсионный возраст — 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин – это было бы совсем уж неправильно. Другое дело – ввести мораторий лет на пять, то есть, пенсионная реформа со всеми ее параметрами остается в силе, но реализация сдвигается во времени».

Наталья Мильчакова, заместитель руководителя ИАЦ «Альпари»:

«Очень спекулятивная тема, которая в сегодняшних условиях преподносится чуть ли не как нежная забота правительства о народе. Все чаще сенсационные прогнозы звучат из уст малоизвестных учёных и экспертов вузов. На самом деле, крайне маловероятно, что государство на это пойдёт. Могут быть разве что отдельные послабления в виде возможности досрочного выхода на пенсию для ряда категорий граждан. Или, допустим, из-за экономического кризиса повышение пенсионного возраста могут отложить, но отменять его не станут. Население России стареет и не растет, а проблема дефицита бюджета Пенсионного фонда РФ сохраняет остроту. Поэтому власти никогда не откажутся от своего предыдущего решения».

Законы обратной силы не имеют. Закон о пенсионной реформе был принят, отменять или переписывать его никто не будет.

Можно ли сейчас выйти на пенсию пораньше

Да, на настоящий момент некоторые граждане имеют возможность уйти на заслуженный отдых раньше остальных. Это те, кто работает на вредных и опасных производствах, работники сцены, северяне, многодетные матери. Полный перечень тех, кому можно рассчитывать на такую льготу, есть на сайте Пенсионного фонда РФ.

Кроме того, государство пошло навстречу так называемым предпенсионерам. Это те, кто при прежних условиях уже вышел бы на пенсию, но теперь вынужден продолжать работать.

Тем, кто остался без работы за 2 года до выхода на пенсию и встал на учет как безработный, служба занятости предлагает вакансии. Если же устроить на работу предпенсионера никак не выходит, ему могут назначить пенсионные выплаты раньше срока. Но для этого важно, чтобы у человека было как минимум 20 лет (для женщин) и 25 лет (для мужчин) стажа.

Заключение

В России для борьбы с безработицей могут вернуть пенсионный возраст обратно к 55 и 60 годам. По мнению бывшего федерального министра и экс-депутата Оксаны Дмитриевой, подобная мера гораздо эффективнее раздачи денег населению, сообщил «МК».

Пандемия коронавируса лишила многих россиян прежних заработков. А принимаемых правительством мер поддержки недостаточно, считает Дмитриева. Причем всю заботу о пенсионерах взвалили на региональные администрации, когда проблема требует федерального решения, заявила депутат.

Спикер напомнила, что недавно гражданам предложили выходить на пенсию на три года раньше срока, если последние два года они не работают и зарегистрированы на бирже труда. Однако этот механизм сложный в условиях самоизоляции.

Чтобы действительно помочь предпенсионерам выйти из кризиса, нужно на ближайшие два года вернуть пенсионный возраст обратно к 55 и 60 годам, полагает законодатель. Это облегчит задачу работодателям – часть сотрудников можно будет отправить на отдых и не платить им зарплату.

По словам Дмитриевой, она вместе с коллегами по Заксобранию Санкт-Петербурга вынесла на рассмотрение две законодательные инициативы:

  1. об индексации пенсий работающим пенсионерам и
  2. возврате прежнего пенсионного возраста на 2020 и 2021 годы.

Чтобы законопроект попал на рассмотрение в Госдуму, его должны одобрить депутаты в Петербурге.

Ранее в Госдуме предложили дать пенсионерам рассрочку по выплате кредитов. Если размер долга не превышает одного миллиона рублей, то человек может не вносить платежи в течение двух лет. Законопроект пока не дошел до чтения, но уже обсуждается депутатами.

Уважаемые читатели!

  • При возникновении дополнительных вопросов – пользуйтесь помощью дежурного юриста нашего сайта. Связаться с ним можно кликнув в правом нижнем углу экрана.
  • Делитесь собственным мнением в комментариях к статье.

Использованы материалы из источников: 

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

error: Content is protected !!